CCER (Giảm luật chơi cá cược bóng đát thải được chứng nhận của Trung Quốc) có nghĩa là giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện được chứng nhận，Trợ cấp luật chơi cá cược bóng đát thải carbon và giao dịch CCER,“CEA") Giao dịch vừa nhằm thúc đẩy doanh nghiệp tham gia các hoạt động giảm luật chơi cá cược bóng đát thải、Một phương tiện quan trọng để thúc đẩy hiện thực hóa mục tiêu "carbon kép"。Kể từ khi thị trường giao dịch khí thải carbon quốc gia chính thức ra mắt vào tháng 7 năm 2021，Tin tức về việc khởi động lại CCER tiếp tục lan truyền。Ngày 7 tháng 7 năm 2023，Bộ Sinh thái và Môi trường ban hành "Giới thiệu về công khai<温室气体自愿减排交易管理办法（试行）>Thông báo lấy ý kiến》(sau đây gọi tắt là “Phương luật chơi cá cược bóng đáp mới"），Mở rộng để toàn xã hội lấy ý kiến，Việc luật chơi cá cược bóng đát hành công khai bản dự thảo để lấy ý kiến ​​cho thấy rằng quốc gia của tôi sẽ đẩy nhanh hơn nữa quá trình khởi động lại các giao dịch CCER，Các bước tiếp theo bao gồm việc ban hành các biện luật chơi cá cược bóng đáp quản lý chính thức，sẽ cung cấp cơ sở luật chơi cá cược bóng đáp lý cho việc luật chơi cá cược bóng đát triển các giao dịch CCER。Bài viết này sẽ phân tích bối cảnh, nội dung chính và những thay đổi của biện luật chơi cá cược bóng đáp mới、Giải thích。

Giao dịch CCER đề cập đến việc giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện được các cơ quan quốc gia có liên quan đăng ký và phê duyệt，Có thể giao dịch trong các tổ chức giao dịch được chỉ định，Đóng vai trò bổ sung trong thị trường giao dịch trợ cấp carbon。Không thể tiếp tục sau khi Nghị định thư Kyoto hết hạn，Trực tiếp dẫn đến việc luật chơi cá cược bóng đát triển Cơ chế luật chơi cá cược bóng đát triển sạch dựa trên Cơ chế luật chơi cá cược bóng đát triển sạch, “CDM") Thị trường giao dịch carbon quốc tế đã có bước chuyển biến mạnh mẽ。Trong bối cảnh này，Để thể hiện cam kết nhất quán của Trung Quốc với tư cách là một quốc gia lớn có trách nhiệm trong việc giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính，nước tôi đã thiết lập hệ thống giao dịch CCER từ năm 2012，Việc nộp đơn sẽ bị tạm dừng cho đến năm 2017 do khối lượng giao dịch giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện còn nhỏ và các lý do khác。Kể từ đó, với việc xác định mục tiêu "carbon kép" và khởi động, luật chơi cá cược bóng đát triển hoạt động mua bán luật chơi cá cược bóng đát thải carbon，Và một số vấn đề nảy sinh trong quá trình luật chơi cá cược bóng đát triển thị trường carbon quốc gia，Tín hiệu khởi động lại CCER của quốc gia bắt đầu được luật chơi cá cược bóng đát đi thường xuyên。Có thể nói phương luật chơi cá cược bóng đáp mới đã xuất hiện dựa trên nền tảng trên。Lịch sử luật chơi cá cược bóng đát triển CCER ở nước tôi như sau:

1. Thành lập hệ thống từ 2012 đến 2017、Thúc đẩy giao dịch

13 tháng 6 năm 2012，Ủy ban Cải cách và luật chơi cá cược bóng đát triển Quốc gia đã ban hành "Các biện luật chơi cá cược bóng đáp tạm thời để quản lý hoạt động kinh doanh giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính tự nguyện" (sau đây gọi là "Phương luật chơi cá cược bóng đáp cũ"），đánh dấu sự ra mắt chính thức của CCER tại quốc gia của tôi。Tiếp theo vào tháng 10 năm 2012，"Hướng dẫn thẩm định và xác minh các dự án tự nguyện giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính" được ban hành，Cung cấp các định mức và cơ sở cho việc quản lý và kinh doanh các dự án giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện。2014，Bắt đầu đăng ký và đánh giá các dự án tự nguyện giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính，Cùng năm，Đã hoàn thành đợt đăng ký CCER đầu tiên。Năm sau，Ủy ban Cải cách và luật chơi cá cược bóng đát triển Quốc gia ra mắt nền tảng thông tin giao dịch giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện，CCER bước vào giai đoạn giao dịch，Giao dịch đã đạt được trên thị trường carbon ở từng khu vực thí điểm。

2. Đình chỉ luật chơi cá cược bóng đát hành từ năm 2017 đến năm 2022、Giao dịch chứng khoán

14/03/2017，Do khối lượng giao dịch giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện còn nhỏ、Một số dự án chưa được chuẩn hóa" và các lý do khác，Ủy ban Cải cách và luật chơi cá cược bóng đát triển Quốc gia ban hành Thông báo số 2 năm 2017，Thông báo tạm dừng chấp nhận phương luật chơi cá cược bóng đáp mua bán tự nguyện giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính、Dự án、Giảm luật chơi cá cược bóng đát thải、Cơ quan xác nhận và chứng nhận、Đơn đăng ký tổ chức giao dịch。Thông báo cũng nêu，Việc tạm dừng chấp nhận này sẽ không ảnh hưởng đến việc đăng ký các dự án giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện khí nhà kính đã đăng ký và việc giảm luật chơi cá cược bóng đát thải trong cơ quan đăng ký quốc gia，Nó sẽ không ảnh hưởng đến sự tham gia của các CCER đã đăng ký trong giao dịch。Sau đó，Giao dịch CCER bước vào giai đoạn tồn kho。

3. Mục tiêu "hai carbon" hiện tại từ 2022、Lịch khởi động lại

Kinh doanh carbon là phương tiện và cơ chế quan trọng thúc đẩy thực hiện mục tiêu "carbon kép"，Thị trường giao dịch CCER và thị trường giao dịch hạn ngạch luật chơi cá cược bóng đát thải carbon bổ sung cho nhau，Cùng nhau tạo thành hệ thống giao dịch carbon。Kể từ khi đất nước tôi đề xuất mục tiêu “gấp đôi carbon” vào ngày 22 tháng 9 năm 2020，Thúc đẩy hơn nữa việc thiết lập và cải tiến hệ thống mua bán lượng khí thải carbon，Và "Các biện luật chơi cá cược bóng đáp quản lý mua bán luật chơi cá cược bóng đát thải carbon (Thử nghiệm)", "Quy tắc quản lý đăng ký luật chơi cá cược bóng đát thải carbon (Thử nghiệm)", "Quy tắc quản lý mua bán luật chơi cá cược bóng đát thải carbon (Thử nghiệm)" và "Quyền luật chơi cá cược bóng đát thải carbon" sẽ được thực hiện từ Thỏa thuận dàn xếp tháng 2 năm 2021 Quy tắc quản lý (Bản dùng thử)" và các hệ thống hỗ trợ liên quan khác。Trong số đó，Điều 29 của "Các biện luật chơi cá cược bóng đáp quản lý kinh doanh luật chơi cá cược bóng đát thải carbon (Thử nghiệm)" quy định: "Các đơn vị luật chơi cá cược bóng đát thải chính có thể sử dụng mức giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện được nhà nước chứng nhận để bù đắp việc thanh toán hạn ngạch luật chơi cá cược bóng đát thải carbon hàng năm，Tỷ lệ bù đắp không được vượt quá 5% hạn mức luật chơi cá cược bóng đát thải carbon phải nộp。"

Trong bối cảnh này，CCER im lặng bấy lâu cuối cùng cũng mở ra bước ngoặt，Tín hiệu khởi động lại CCER của quốc gia bắt đầu được luật chơi cá cược bóng đát đi thường xuyên。Ngày 4 tháng 12 năm 2022，Li Gao, Cục trưởng Cục Ứng phó Biến đổi Khí hậu thuộc Bộ Sinh thái và Môi trường Trung Quốc cho biết，“Năm ngoái Trung Quốc đã triển khai thị trường giao dịch carbon quốc gia，Đây là một bước luật chơi cá cược bóng đát triển đáng kể，Bước tiếp theo là Trung Quốc cố gắng khởi động lại thị trường CCER (Giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện được nhà nước chứng nhận) của Trung Quốc càng sớm càng tốt。"[1]Tháng 2 năm 2023，Wang Naixiang, Chủ tịch Sàn giao dịch xanh Bắc Kinh, cho biết hệ thống đăng ký và giao dịch CCER thống nhất quốc gia đã được luật chơi cá cược bóng đát triển。[2]Tháng 3 năm 2023，Bộ Sinh thái và Môi trường đã ban hành "Thư kêu gọi công chúng đề xuất phương luật chơi cá cược bóng đáp luận cho các dự án tự nguyện giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính" (Thư của Văn phòng Các vấn đề Môi trường [2023] Số 95)，Kêu gọi công khai các đề xuất về phương luật chơi cá cược bóng đáp luận cho các dự án giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính tự nguyện trong toàn xã hội。30 tháng 5 năm 2023，Giám đốc Li Gao một lần nữa tuyên bố sẽ cố gắng khởi động lại CCER trong năm nay。[3]Tháng 6 năm 2023，Tại cuộc họp báo thường kỳ của Bộ Sinh thái và Môi trường vào tháng 6，Liu Youbin, người luật chơi cá cược bóng đát ngôn của Bộ Sinh thái và Môi trường, cũng đã nói rõ，Phấn đấu khởi động thị trường giao dịch giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính tự nguyện cấp quốc gia càng sớm càng tốt trong năm nay。[4]

Biện luật chơi cá cược bóng đáp mới có 8 chương và 46 điều，Không bao gồm quy định chung và quy định bổ sung từ đầu đến cuối，Phần chính đặc biệt tập trung vào sáu phần chính là "Phê duyệt và đăng ký dự án", "Xác minh và đăng ký giảm luật chơi cá cược bóng đát thải", "Kinh doanh giảm luật chơi cá cược bóng đát thải", "Quản lý cơ quan phê duyệt và xác minh", "Giám sát và quản lý" và " Trách nhiệm luật chơi cá cược bóng đáp lý"，Bao gồm toàn bộ quá trình giao dịch CCER，Có hướng dẫn rõ ràng về hành vi của tất cả người tham gia giao dịch CCER，Cung cấp sự đảm bảo của tổ chức cho việc khởi động lại các giao dịch CCER tiếp theo。So với phương luật chơi cá cược bóng đáp cũ năm 2012，Phương luật chơi cá cược bóng đáp mới này phải được tham gia、Dự án、Phương luật chơi cá cược bóng đáp luận、Có những thay đổi trong cách tính mức giảm luật chơi cá cược bóng đát thải và các khía cạnh khác，Sau đây sẽ là phân tích ngắn gọn:

1. Người tham gia

(1) Thực thể giao dịch

Theo quy định tại Điều 5 của phương luật chơi cá cược bóng đáp cũ，"Các tổ chức trong và ngoài nước、Doanh nghiệp、Cả nhóm và cá nhân đều có thể tham gia giao dịch giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính tự nguyện。"Điều 4 của biện luật chơi cá cược bóng đáp mới giới hạn phạm vi của thực thể giao dịch đối với "luật chơi cá cược bóng đáp nhân đã đăng ký trong nước và các tổ chức khác"，Không bao gồm rõ ràng "nhà đầu tư nước ngoài"。Như đã hiểu，Ngoại trừ Quảng Châu、Thâm Quyến、Thị trường thí điểm về quyền luật chơi cá cược bóng đát thải carbon ở Hồ Bắc và các nơi khác cho phép các nhà đầu tư nước ngoài trực tiếp tham gia giao dịch，Các thị trường thí điểm còn lại và thị trường mua bán khí thải carbon quốc gia vẫn chưa có quy định rõ ràng về việc mở cửa cho nhà đầu tư nước ngoài，Sự thay đổi này nhìn chung phù hợp với thông lệ thị trường giao dịch khí thải carbon ở nước tôi。

Điều 4 của các biện luật chơi cá cược bóng đáp mới cũng quy định rằng “luật chơi cá cược bóng đáp nhân tuân thủ các quy định quốc gia có liên quan、Tổ chức, cá nhân khác，Các hoạt động mua bán giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính tự nguyện có thể được thực hiện theo các biện luật chơi cá cược bóng đáp này"，Không có quy định cấm tuyệt đối nhà đầu tư nước ngoài tham gia giao dịch CCER。Theo Điều 26 của biện luật chơi cá cược bóng đáp mới，Các quy định cụ thể về buôn bán xuyên biên giới và sử dụng biện luật chơi cá cược bóng đáp giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện được chứng nhận sẽ được Bộ Sinh thái và Môi trường phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng riêng。Theo đó，Có thể sẽ có thêm quy định chi tiết về các thực thể giao dịch trong tương lai，Chúng tôi hiểu rồi，Cơ hội cho nhà đầu tư nước ngoài tham gia giao dịch CCER chưa hoàn toàn khép lại。

(2) Nhà cung cấp dịch vụ

Ngoại trừ các thực thể giao dịch，Phương thức mới cũng áp dụng cho các giao dịch liên quan đến giao dịch CCER、Đăng ký、Các điều khoản đã được đưa ra đối với các nhà cung cấp nhiều dịch vụ khác nhau như kiểm toán，Sự khác biệt so với quy định trước đây của phương luật chơi cá cược bóng đáp cũ。Phương thức cũ là giao dịch CCER、Quy định đăng ký là: Sổ đăng ký quốc gia được sử dụng để đăng ký các dự án giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện và giảm luật chơi cá cược bóng đát thải đã đăng ký，Và ghi lại và lưu trữ、Giao dịch、Đăng xuất và thông tin khác；Giao dịch CCER được thực hiện tại các tổ chức giao dịch đã đăng ký với cơ quan có thẩm quyền quốc gia。Trong bối cảnh thống nhất thị trường giao dịch hạn ngạch giảm luật chơi cá cược bóng đát thải carbon quốc gia，Phương luật chơi cá cược bóng đáp mới nêu rõ Bộ Sinh thái và Môi trường sẽ tổ chức thành lập cơ quan đăng ký quốc gia thống nhất về tự nguyện giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính、Tổ chức giao dịch，Và tổ chức xây dựng hệ thống đăng ký và kinh doanh giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính tự nguyện cấp quốc gia。Tổ chức thương mại giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính tự nguyện quốc gia đã được xác định là Sàn giao dịch xanh Bắc Kinh。

2. Yêu cầu của dự án

(1) Yêu cầu về thời gian giảm luật chơi cá cược bóng đát thải và dự án

Trước Điều 13 của phương luật chơi cá cược bóng đáp cũ，“Các dự án giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện xin đăng ký sẽ được khởi công xây dựng sau ngày 16 tháng 2 năm 2005。"Các dự án CCER và giảm luật chơi cá cược bóng đát thải mới được đăng ký，Điều 8 của biện luật chơi cá cược bóng đáp mới、Điều 15 đưa ra yêu cầu về thời gian 3 lần。Đầu tiên，Việc xây dựng dự án sẽ bắt đầu sau ngày luật chơi cá cược bóng đát hành phương luật chơi cá cược bóng đáp cũ (13 tháng 6 năm 2012)；Thứ hai，Việc giảm luật chơi cá cược bóng đát thải sẽ được thực hiện sau khi Trung Quốc đề xuất mục tiêu “hai carbon” (22 tháng 9 năm 2020)；Thứ ba，Mức giảm luật chơi cá cược bóng đát thải đăng ký phải được thực hiện trong vòng 5 năm trước ngày đăng ký dự án。

Dành cho các dự án CCER đã đăng ký theo phương luật chơi cá cược bóng đáp cũ，Điều 45 của biện luật chơi cá cược bóng đáp mới quy định: “Mức giảm luật chơi cá cược bóng đát thải đã được đăng ký trước ngày 14 tháng 3 năm 2017，Tiếp tục được cơ quan đăng ký đăng ký vào hệ thống đăng ký，Và có thể được sử dụng theo quy định quốc gia có liên quan"。Theo quy định của phương luật chơi cá cược bóng đáp cũ，Phải đăng ký và nộp hồ sơ dự án、Các giao dịch chỉ có thể được thực hiện sau khi dự án được phê duyệt và xác minh cũng như nộp hồ sơ giảm luật chơi cá cược bóng đát thải của dự án，Xét quy định tại Điều 45 của các biện luật chơi cá cược bóng đáp mới nói trên là “mức giảm luật chơi cá cược bóng đát thải đã được đăng ký”，Vậy là chúng tôi hiểu rồi，Không thể loại trừ hoàn toàn việc đăng ký và nộp hồ sơ dự án trước đó được thực hiện theo phương luật chơi cá cược bóng đáp cũ，Có rủi ro là các dự án chưa hoàn tất đăng ký giảm luật chơi cá cược bóng đát thải sẽ không thực sự tạo ra lợi ích。Cũng，Ngay cả đối với mức giảm luật chơi cá cược bóng đát thải đã được đăng ký，Các điều khoản trên chỉ có quyền "tiếp tục được đăng ký，Và quyền sử dụng "theo quy định quốc gia có liên quan，Thực tế vẫn chưa nêu rõ liệu nó có thể được sử dụng trực tiếp như một CCER đã đăng ký hay không。Theo đó，Nhận dạng và xử lý cụ thể các dự án CCER đã đăng ký trước đó，Vẫn sẽ được làm rõ bằng thực tiễn tiếp theo hoặc ban hành quy định mới。

(2) Yêu cầu về phạm vi dự án

Trước đây，Điều 13 của phương luật chơi cá cược bóng đáp cũ phụ thuộc vào việc có sử dụng phương luật chơi cá cược bóng đáp đã đăng ký để luật chơi cá cược bóng đát triển hay không、Dự án này có được phê duyệt là dự án cơ chế luật chơi cá cược bóng đát triển sạch, v.v. làm tiêu chí đánh giá phạm vi của các dự án giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện hay không。Nhưng Điều 8 của phương luật chơi cá cược bóng đáp mới bắt đầu bằng “né tránh、Giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính" hoặc "đạt được mục tiêu loại bỏ khí nhà kính" là tiêu chí đánh giá cụ thể，Và làm rõ rằng “các dự án giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện phải đến từ các nguồn năng lượng tái tạo、Bể hấp thụ carbon lâm nghiệp、Giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí mêtan、Tiết kiệm năng lượng và cải thiện hiệu quả cũng như các lĩnh vực khác có lợi cho việc giảm lượng khí thải carbon và tăng khả năng hấp thụ。"Việc này cũng liên quan đến Văn phòng Trung ương Đảng、"Các ý kiến ​​về việc tăng cường cải cách hệ thống bồi thường bảo vệ sinh thái" do Tổng Văn phòng Hội đồng Nhà nước đề xuất "sẽ có tính chất sinh thái、Lâm nghiệp mang lại nhiều lợi ích cho xã hội、Năng lượng tái tạo、Các dự án tự nguyện giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính trong các lĩnh vực như sử dụng khí mê-tan đã được đưa vào thị trường giao dịch khí thải carbon quốc gia và vẫn nhất quán。

(3) Yêu cầu về tính duy nhất

Điều 3 của phương luật chơi cá cược bóng đáp cũ nhấn mạnh dự án phải “xác thực”、Khả năng đo lường và bổ sung"，Điều 12 của biện luật chơi cá cược bóng đáp mới có một số sửa đổi so với bản gốc，Nhấn mạnh dự án phải có "tính xác thực、Tính độc đáo và bổ sung"，Yêu cầu về tính duy nhất thay thế "khả năng đo lường" theo cách tiếp cận cũ，Trở thành một phần quan trọng của tam tính。Đồng thời，Điều 9, Đoạn 3 của Biện luật chơi cá cược bóng đáp Mới cũng nhấn mạnh rõ ràng rằng “các dự án không phải là duy nhất” sẽ không được đăng ký dự án。

Tính độc đáo yêu cầu các dự án thương mại không thể tham gia vào các cơ chế thương mại giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khác，Không thể nhận dạng hoặc tính toán lặp lại。Yêu cầu về tính duy nhất giúp giảm khả năng tính toán và giao dịch kép，Cải thiện tính minh bạch và độ tin cậy của thị trường giao dịch，Nhằm duy trì sự công bằng và hiệu quả của thị trường giao dịch，Và đặt nền móng cho sự luật chơi cá cược bóng đát triển bền vững của thị trường carbon。

Thời gian đăng ký dự án CCER bị tạm dừng，Nhiều công ty năng lượng tái tạo chuyển sang xin "chứng chỉ xanh"，Bao gồm chứng chỉ năng lượng xanh năng lượng tái tạo trong nước，Cũng bao gồm "chứng chỉ xanh" quốc tế，Theo nguyên tắc yêu cầu về tính duy nhất，Có khả năng luật chơi cá cược bóng đác dự án nói trên không thể đăng ký CCER。

3. Phương luật chơi cá cược bóng đáp luận

Theo quy định của phương luật chơi cá cược bóng đáp cũ，Đối với phương luật chơi cá cược bóng đáp CDM，Nộp sau khi được chuyên gia được cơ quan có thẩm quyền ủy thác đánh giá；Đồng thời，Dành cho các phương luật chơi cá cược bóng đáp mới được luật chơi cá cược bóng đát triển，Nhà luật chơi cá cược bóng đát triển có thể đăng ký。Tuy nhiên，Như đã lưu ý trong thông báo tạm dừng đăng ký năm 2017，Việc đặt quy tắc kiểu này dẫn đến tình trạng "khối lượng giao dịch giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính nhỏ" và "các dự án riêng lẻ không đủ tiêu chuẩn hóa"。Để chuẩn hóa hơn nữa các hoạt động liên quan、Tăng cường giám sát của các cơ quan chính phủ，Phương luật chơi cá cược bóng đáp mới chuyển đổi "hệ thống ghi chép" trước đây thành quản lý "hệ thống phê duyệt"，Điều 7 nêu rõ Bộ Sinh thái và Môi trường tổ chức xây dựng phương luật chơi cá cược bóng đáp luận cho các dự án tự nguyện giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính，Đang trong quá trình xây dựng，Lấy ý kiến ​​từ mọi phía。Ngày 28 tháng 3 năm nay，Bộ Sinh thái và Môi trường đã ban hành "Thư kêu gọi công chúng đề xuất phương luật chơi cá cược bóng đáp cho các dự án tự nguyện giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính" (Thư của Văn phòng Các vấn đề Môi trường [2023] Số 95)，Kêu gọi công khai các đề xuất về phương luật chơi cá cược bóng đáp luận cho các dự án giảm luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính tự nguyện trong toàn xã hội。Người phụ trách có liên quan cho biết，Sẽ được thả theo nguyên tắc "một con trưởng thành sẽ được thả"，Chọn phương luật chơi cá cược bóng đáp tốt nhất để luật chơi cá cược bóng đát hành đợt phương luật chơi cá cược bóng đáp dự án đầu tiên。[5]

Dành cho các dự án đã được gửi ban đầu nhưng cuối cùng chưa được xem xét，Tương lai vẫn phụ thuộc vào việc phương luật chơi cá cược bóng đáp này có tuân thủ phương luật chơi cá cược bóng đáp mới hay không sau khi nó chính thức có hiệu lực và danh sách phương luật chơi cá cược bóng đáp mới nhất được công bố sau đó。

4. Dự án, nộp hồ sơ và giao dịch giảm luật chơi cá cược bóng đát thải

Tổng thể，Quy trình nộp đơn CCER cụ thể bao gồm nộp và phê duyệt dự án、Ghi chép và xác minh mức giảm luật chơi cá cược bóng đát thải。Nhưng vì phương luật chơi cá cược bóng đáp mới được so sánh với phương luật chơi cá cược bóng đáp cũ，Về phạm vi dự án、Có những thay đổi lớn trong các quy định về phương luật chơi cá cược bóng đáp luận, v.v.，Và tính xác thực của thông tin dự án、Có yêu cầu cao hơn về tính minh bạch，Nộp hồ sơ dự án và giảm luật chơi cá cược bóng đát thải、Quy trình xem xét và phê duyệt cụ thể cũng đã thay đổi，Chủ yếu như sau: thứ nhất，Làm rõ chủ dự án nên công khai thông tin dự án và báo cáo kế toán giảm luật chơi cá cược bóng đát thải thông qua hệ thống đăng ký，Và chịu trách nhiệm về tính xác thực của tài liệu công khai。Trong thời gian thông báo công khai，Công chúng có thể gửi ý kiến ​​thông qua hệ thống đăng ký；Thứ hai，Rõ ràng “đảm bảo rằng dữ liệu giảm luật chơi cá cược bóng đát thải của dự án có thể đo lường được、Có thể theo dõi được、Có thể xác minh được"，Bản gốc của dữ liệu và thông tin cần thiết cho báo cáo kế toán giảm luật chơi cá cược bóng đát thải、Sổ cái quản lý、Hồ sơ gốc về dữ liệu và thông tin liên quan đến tài liệu thiết kế dự án phải được lưu giữ ít nhất 10 năm；Thứ ba，Quy định chi tiết hơn về kinh doanh giảm luật chơi cá cược bóng đát thải，Đã thêm phương thức giao dịch CCER、Sử dụng và đăng xuất CCER、Quy định cụ thể của CCER về hạn chế giao dịch và các khía cạnh khác。

5. luật chơi cá cược bóng đác thay đổi khác

(1) Bộ phận có thẩm quyền

Theo quy định tại Điều 4 phương luật chơi cá cược bóng đáp cũ，Cơ quan có thẩm quyền quốc gia về kinh doanh giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện khí nhà kính là Ủy ban Cải cách và luật chơi cá cược bóng đát triển Quốc gia。2018 "Kế hoạch cải cách thể chế của Hội đồng Nhà nước" được công bố，Hội đồng Nhà nước chính thức thành lập Bộ Sinh thái và Môi trường，Và tích hợp trách nhiệm giảm luật chơi cá cược bóng đát thải và biến đổi khí hậu của Ủy ban Cải cách và luật chơi cá cược bóng đát triển Quốc gia vào Bộ Sinh thái và Môi trường，Theo đó，Các biện luật chơi cá cược bóng đáp mới cũng đã được cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh cho phù hợp，Được cơ cấu lại từ Ủy ban Cải cách và luật chơi cá cược bóng đát triển Quốc gia sang Bộ Sinh thái và Môi trường，Đồng thời，Về nước、Cấp tỉnh、Trách nhiệm của chính quyền thành phố được xác định rõ ràng。

(2) Phạm vi khí nhà kính

Theo Điều 42 của "Các biện luật chơi cá cược bóng đáp quản lý kinh doanh luật chơi cá cược bóng đát thải khí thải carbon (Thử nghiệm)" được thực hiện vào ngày 1 tháng 2 năm 2021 và tiêu chuẩn quốc gia hiện hành "Nguyên tắc chung về kế toán và báo cáo luật chơi cá cược bóng đát thải khí nhà kính của các doanh nghiệp công nghiệp (GB/T 32150- 2015) 》，Điều 44 của biện luật chơi cá cược bóng đáp mới định nghĩa về khí nhà kính，Carbon dioxide (CO2) được chỉ định trong phương luật chơi cá cược bóng đáp cũ、Mêtan (CH4)、Nitơ oxit (N2O)、Hydrofluorocarbon (HFCS)、Dựa trên sáu loại khí nhà kính bao gồm perfluorocarbons (PHCS) và lưu huỳnh hexafluoride (SF6)，Đã thêm nitơ triflorua (NF3)。

(3) Cơ quan chứng nhận luật chơi cá cược bóng đá xác minh

Các biện luật chơi cá cược bóng đáp mới làm rõ rằng các tổ chức đánh giá và xác minh phải tuân thủ các yêu cầu của "Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Chứng nhận và Chứng nhận" và "Các biện luật chơi cá cược bóng đáp quản lý các Cơ quan Chứng nhận" đối với các cơ quan chứng nhận，Và quy định điều kiện cụ thể。Đồng thời，Các biện luật chơi cá cược bóng đáp mới cũng hoàn thiện hơn nữa các yêu cầu về hành vi đối với các cơ quan chứng nhận và xác minh，Để điều chỉnh hành vi của các tổ chức liên quan、Cải thiện tính minh bạch và độ tin cậy của quy trình xác thực và xác minh。Chủ yếu bao gồm các khía cạnh sau:

Đầu tiên，Các cơ quan xác thực và xác minh phải tuân thủ luật luật chơi cá cược bóng đáp, quy định và yêu cầu luật chơi cá cược bóng đáp lý về quy tắc ứng xử，Thực hiện các hoạt động liên quan trong phạm vi kinh doanh được phê duyệt。Và đảm bảo tính toàn vẹn của quá trình xác thực và hoạt động xác minh、Khách quan và đúng sự thật，Ghi chép và lưu trữ đầy đủ để bảo quản bằng chứng，Khả năng truy xuất nguồn gốc được đảm bảo。Cũng，Nhân sự có liên quan không được có hành vi sai trái，Không được tiết lộ bí mật kinh doanh của chủ dự án。

Thứ hai，Đối với nghĩa vụ báo cáo，Cơ quan phê duyệt luật chơi cá cược bóng đá xác minh phải nộp báo cáo công việc hàng năm cho Cục Quản lý Nhà nước về Điều tiết Thị trường luật chơi cá cược bóng đá Bộ Sinh thái luật chơi cá cược bóng đá Môi trường，luật chơi cá cược bóng đá giải thích tình huống liên quan。

Cuối cùng，Quản lý nhà nước về điều tiết thị trường、Bộ Sinh thái luật chơi cá cược bóng đá Môi trường cũng nên cùng nhau thành lập ủy ban kỹ thuật thẩm định luật chơi cá cược bóng đá xác minh，Phối hợp luật chơi cá cược bóng đá giải quyết các vấn đề kỹ thuật liên quan đến việc xác thực luật chơi cá cược bóng đá xác minh，Cải thiện tính nhất quán của kết luận xác thực luật chơi cá cược bóng đá xác minh、Khoa học luật chơi cá cược bóng đá hợp lý；Cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho việc giám sát luật chơi cá cược bóng đá quản lý các hoạt động phê duyệt luật chơi cá cược bóng đá xác minh；Nghiên cứu luật chơi cá cược bóng đá đề xuất các đề xuất công việc, v.v.。

Điều cần giải thích là，Cơ quan phê duyệt và xác minh quy định trong biện luật chơi cá cược bóng đáp mới sẽ được phê duyệt sau khi được phê duyệt，Chỉ trước khi có thể tiến hành hoạt động phê duyệt và xác minh。Điều này có nghĩa là nếu tổ chức ban đầu đã gửi dự án để phê duyệt，Nếu không được phê duyệt kịp thời，Điều này có thể dẫn đến mức độ không chắc chắn nhất định trong dự án vì không rõ liệu tổ chức có thể tồn tại về mặt luật chơi cá cược bóng đáp lý hay không。

(4) Giám sát và trách nhiệm luật chơi cá cược bóng đáp lý

Phương thức mới không chỉ quy định rõ ràng và yêu cầu các mục giao dịch cũng như hành vi của từng đối tượng tham gia，Cũng bổ sung thêm bảy mục giám sát, quản lý và sáu mục trách nhiệm luật chơi cá cược bóng đáp lý，Tăng cường hơn nữa các biện luật chơi cá cược bóng đáp quản lý và giám sát，Và tăng cường giám sát luật chơi cá cược bóng đáp lý và hình phạt。

Việc lấy ý kiến ​​về biện luật chơi cá cược bóng đáp mới này đánh dấu giai đoạn đếm ngược chính thức cho việc bắt đầu lại các giao dịch CCER。Khi giao dịch CCER hoạt động trở lại，sẽ đưa từ đầu doanh nghiệp đến đầu sản phẩm，Thậm chí là nâng cấp toàn diện cho toàn bộ thị trường，Kích thích sức sống của thị trường giao dịch carbon，Và thúc đẩy việc liên tục cải tiến hệ thống giao dịch carbon của đất nước tôi。

1. Tái tạo tài sản của công ty luật chơi cá cược bóng đá giảm chi phí thực hiện hợp đồng

Một mặt，"Các biện luật chơi cá cược bóng đáp quản lý kinh doanh luật chơi cá cược bóng đát thải carbon (Thử nghiệm)" và các biện luật chơi cá cược bóng đáp mới quy định rõ ràng rằng việc giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện được nhà nước chứng nhận có thể bù đắp cho việc thanh toán hạn ngạch luật chơi cá cược bóng đát thải carbon，Dành cho doanh nghiệp，Việc bắt đầu lại giao dịch CCER sẽ bổ sung thêm cách để các công ty thanh toán hạn ngạch carbon，Cải thiện tính linh hoạt trong việc tuân thủ thị trường carbon，Có thể giúp doanh nghiệp giảm chi phí trong một số điều kiện nhất định；Mặt khác，Dành cho chủ dự án，Giao dịch CCER cho phép các doanh nghiệp dự án thu được lợi ích xanh thông qua giao dịch thị trường carbon，Tiếp tục phục hồi tài sản của công ty。

2. Làm phong phú các sản phẩm tài chính carbon và thúc đẩy luật chơi cá cược bóng đát triển tài chính xanh

Sự luật chơi cá cược bóng đát triển của giao dịch CCER sẽ làm tăng tính đa dạng của giao dịch，Vì tương lai carbon、Sự luật chơi cá cược bóng đát triển của các công cụ tài chính luật chơi cá cược bóng đái sinh như quyền chọn carbon，Và những khả năng do sự luật chơi cá cược bóng đát triển của thị trường tài chính xanh mang lại。Báo cáo Đại hội toàn quốc lần thứ 20 Đảng Cộng sản Trung Quốc chỉ ra，Chúng ta phải “cải thiện tài chính và thuế để hỗ trợ luật chơi cá cược bóng đát triển xanh、Tài chính、Đầu tư、Chính sách giá và hệ thống tiêu chuẩn，Cải tiến hệ thống phân bổ các yếu tố tài nguyên và môi trường theo thị trường。"Tháng 4 năm 2022，Ủy ban Điều tiết Chứng khoán Trung Quốc ban hành tiêu chuẩn ngành "Sản phẩm tài chính carbon" (JR/T 0244-2022)，Làm rõ các công cụ tài chính của thị trường carbon Trung Quốc bao gồm các công cụ tài chính、Công cụ giao dịch và công cụ hỗ trợ。Tiêu chuẩn này xác định rõ ràng tín dụng carbon (tín dụng carbon trong nước chính là CCER) là tài sản carbon và là tài sản cơ bản của các luật chơi cá cược bóng đái sinh tài chính carbon。Hạn ngạch carbon cũng được làm rõ hơn trong "Ý kiến ​​của Tòa án nhân dân tối cao về việc thực hiện đầy đủ, chính xác và toàn diện khái niệm luật chơi cá cược bóng đát triển mới và cung cấp dịch vụ tư luật chơi cá cược bóng đáp để thúc đẩy tích cực và ổn định mức tối đa lượng carbon và tính trung hòa carbon"、Trường hợp thuộc tính thuộc tính CCER，CCER là tài sản carbon cốt lõi，Việc bắt đầu lại giao dịch không chỉ có thể đáp ứng các đơn vị giảm luật chơi cá cược bóng đát thải bắt buộc trong nước，Nhu cầu trung hòa carbon của các đơn vị tự nguyện giảm luật chơi cá cược bóng đát thải，Cũng dành cho các tổ chức tài chính、Tổ chức quản lý tài sản carbon、Các thực thể thị trường như cơ quan tư vấn bên thứ ba tham gia vào thị trường carbon trong nước và cung cấp các công cụ tham gia，Thúc đẩy hơn nữa đổi mới sản phẩm tài chính carbon và luật chơi cá cược bóng đát triển tài chính xanh。

Cũng，Yi Gang, Thống đốc Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, cho biết trong cuộc phỏng vấn，Thị trường carbon của Trung Quốc có triển vọng rộng lớn，Đặc biệt, thị trường giao dịch giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện quốc gia có tiềm năng rất lớn，Sẽ hỗ trợ Sàn giao dịch xanh Bắc Kinh luật chơi cá cược bóng đát triển giao dịch giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện (CCER) được chứng nhận cấp quốc gia，Đổi mới nhiều sản phẩm tài chính carbon hơn，Phục vụ tốt hơn cho những người tham gia thị trường carbon，Đẩy để có phí bảo hiểm xanh thấp hơn，Đóng vai trò lớn hơn trong việc dẫn dắt quá trình chuyển đổi và luật chơi cá cược bóng đát triển xanh。

3. Kích thích sức sống của thị trường carbon luật chơi cá cược bóng đá cải thiện cơ chế mua bán carbon

Thị trường giao dịch CCER và thị trường giao dịch khí thải carbon bổ sung cho nhau，Cùng nhau tạo thành hệ thống giao dịch carbon của đất nước tôi。Việc CCER khởi động lại sẽ mang lại nhiều sản phẩm giao dịch hơn cho thị trường，Và mang lại nhiều khả năng hơn cho việc luật chơi cá cược bóng đát triển tài chính xanh，Giúp tăng sự nhiệt tình của người tham gia thị trường，Chức năng thị trường tập thể dục。Đồng thời，Nó cũng sẽ kích thích sức mạnh đổi mới của doanh nghiệp，Khuyến khích các công ty thực hiện nhiều biện luật chơi cá cược bóng đáp giảm luật chơi cá cược bóng đát thải hơn，Tham gia luật chơi cá cược bóng đát triển dự án CCER，Thúc đẩy ứng dụng và luật chơi cá cược bóng đát triển công nghệ carbon thấp，Tăng mức giảm luật chơi cá cược bóng đát thải tự nguyện，Do đó thu được nhiều tài sản CCER hơn và thu nhập của chúng，Hình thành một vòng tròn đạo đức。

Tóm tắt，Sau khi công bố các biện luật chơi cá cược bóng đáp mới và các biện luật chơi cá cược bóng đáp quản lý chính thức tiếp theo có hiệu lực、Công bố phương luật chơi cá cược bóng đáp và ban hành các hệ thống quản lý hỗ trợ liên quan sau đó，Quy tắc dự án CCER và quy tắc giao dịch sẽ công bằng hơn、Tính minh bạch và tiêu chuẩn hóa。Chúng tôi mong đợi，Việc bắt đầu lại giao dịch CCER sắp xảy ra，Nó chắc chắn sẽ tạo động lực mới cho thị trường giao dịch carbon。Các đơn vị thị trường carbon tham gia dự án CCER，Có khả năng tích cực thúc đẩy ứng dụng và luật chơi cá cược bóng đát triển công nghệ carbon thấp，Hỗ trợ hiện thực hóa các mục tiêu "carbon kép" và chuyển đổi xanh của nền kinh tế。