■ .
在世界银行官网截至2020年12月29日公示的86份制裁委员会裁决中,有25份是关于腐败行为的指控,占比接近30%。世行认为,回扣或贿赂的资金必然是来源于项目经费,一般情况下都是以价格上升以及质量或性能下降为代价的。这不仅会降低公众对政府机构的信任,导致公共服务和基础设施不合标准,还会打击人们举报欺诈和腐败的积极性。因此,世行历来重视打击和制裁其资助项目中的腐败行为。准确理解腐败行为的构成要件、认定标准和抗辩理由,对中国企业防范和应对世行项目中的合规风险非常必要。
继分析世行制裁的欺诈行为之后(详见), chúng tôi tiếp tục sắp xếp luật học trong quá khứ hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng Ủy ban trừng phạt Ngân hàng Thế giới trong bài viết này, kết hợp kinh nghiệm thực tế có liên quan hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng chúng tôi, phân tích thành phần và lý do hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng hành vi tham nhũng hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng các lệnh trừng phạt hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng Ngân hàng Thế giới đối với các doanh nghiệp Trung Quốc, đặc biệt là đầu tư ở nước ngoài và các công ty hoạt động Các nhà sản xuất ra quyết định Các nhà sản xuất quyết định đề cập đến.
.
2020年版的《世界银行投资项目融资借款人采购规定》(下称"." Hành động hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng hành động hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng một bên khác có ảnh hưởng không chính xác. Ngân hàng thế giới từ chính phủ.
根据上述成文法规定,以及世行制裁委员会裁判思路,认定世行制裁的腐败行为成立必须满足两个要件:一是行为人直接或间接地承诺提供、实际给予、接受或者索取任何有价物;二是行为人目的在于不当地影响另一方的行为。
.
制裁委员会过往判例表明,无论是单纯承诺支付,还是实际提供了有价物,只要满足了其中一项,腐败行为的客观要件即告成立,.. Do đó, các yếu tố khách quan hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng tham nhũng có thể được chia thành ba loại, nghĩa là cung cấp các lớp, chấp nhận và yêu cầu các lớp.
.
世行制裁委员会第60号裁决同时涉及承诺提供和实际给予有价物两种情形,值得关注和分析。.Giám đốc kinh doanh hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng bị cáo đã thông báo cho tổ chức hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng Bộ toàn vẹn (INT) rằng nhà tư vấn mua hàng hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng Ngân hàng Thế giới đã gửi hóa đơn cho công ty hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng bị đơn thông qua người trung gian và nhận được khoản thanh toán hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng bị đơn.
根据制裁委员会的过往裁判,特定情形下的沉默,可能被制裁委员会认定沉默者作出了承诺行贿的意思表示。.Hơn nữa, hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng bị cáo đã được sao chép trong vòng hai tháng sau khi gửi kế hoạch hối lộ, nhưng nó luôn im lặng.
.
制裁委员会第103号裁决是一起认定"接受"有价物成立的典型案例,该案还同时认定"索取"有价物的指控不成立。.cho bị cáo. Email nội bộ hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng công ty chiến thắng cho thấy rằng công ty có kế hoạch trả khoảng 95.000 đô la cho bị đơn để đảm bảo rằng hợp đồng được Ngân hàng Thế giới phê duyệt.
该案中,中标公司内部邮件和备忘录均由其内部员工收发,未显示被告有所参与,而且,该等邮件和备忘录中也没有体现被告主动索取有价物的内容,制裁委员会据此认为,证明被告主动索取有价物的证据不足。
.
即使没有实际收到,只要行为人索取了有价物,就满足了腐败行为的客观要件。在制裁委员会第125号裁决中,.Tuyển dụng, và tuyển dụng. Năm 2010, chủ sở hữu đã ban hành lựa chọn tài liệu đấu thầu và thuê hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng để thực hiện công việc cải tạo dự án và hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng đấu thầu đã đề cử một nhà sản xuất cách điện nhất định để cung cấp cách điện thủy tinh cho dự án.
另外,提供贿赂的主体,如果要求合作伙伴一起行贿,可能同时构成索取贿赂的主体。在制裁委员会第50号裁决中,.Tại cuộc họp vào tháng 4 năm 2006, Công ty A yêu cầu trả tiền cho các quan chức hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng cơ quan điều hành hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng chủ sở hữu và công ty B đã từ chối giữ im lặng; Công ty A đã điều chỉnh lại tỷ lệ thanh toán trong ba công ty.
.
........., Cung cấp một chiếc xe sang trọng (chiếc xe đắt tiền đẹp).. Tiền bao gồm tiền mặt (tiền mặt)...
.
要证明腐败行为的指控成立,还必须证明行为人行贿、受贿或者索贿是为了不正当地影响在供应商遴选和合同执行过程中拥有话语权的世界银行官员或者其他组织工作人员。认定该要件的关键在于被告的目的和被告意图影响的对象的身份。.
.
被告的主观意图必须是不正当影响公务人员在遴选或合同执行过程中的行为。.49475_49510., "Hãy để người mua hoàn thành đúng công việc hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng họ"., "Để tránh điều trị không hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng bằng".. Ủy ban trừng phạt chỉ ra rằng tác động không chính đáng bao gồm không chỉ khiến các công chức vi phạm các nhiệm vụ chính thức hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng mình, mà còn để đảm bảo rằng các công chức nên thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng họ trong các trường hợp hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng các trường hợp pháp lý hợp pháp..Chính phủ Việt Nam có thể được ký kết sau khi hợp đồng được ký kết theo hợp đồng. Do đó, bị cáo đã được sắp xếp cho ủy ban đấu thầu và trả tiền cho hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng quan chức chính phủ.
虽然不当影响的实际发生有助于证明行为人意在施加不正当影响,但前者存在并非认定后者成立的必要条件。世界银行在《反腐败指南使用手册》(User Friendly Version of the Anti-Corruption Guidelines)中指出,"不当行为已经完成(completed)或成功实现目的(succeed in its purpose)不构成被制裁行为的成立要件。例如,向另一方承诺进行腐败性支付本身就构成腐败行为,不要求另一方接受该承诺,也不要求实现该支付的预期目的。"在第97号裁决中,.Người quản lý nói với INT rằng cá nhân anh ta tin rằng đại lý và cơ quan điều hành dự án có "kết nối" và một phần hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng phí đại lý (10%giá trị hợp đồng hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng hợp đồng) được trả bởi công ty bị đơn sẽ được chuyển đến chính phủ thông qua Các quan chức hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng Đảng đại lý để giúp công ty hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng bị đơn giành được giá thầu.
在认定行为人的主观意图时,制裁委员会会考虑被告支付款项和招投标"重大步骤"时间点之间的联系。在第103号裁决中,.Vào ngày 19 tháng 4 năm 2012, trong bản ghi nhớ nội bộ hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng bị cáo, tổng giám đốc hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng bị đơn tuyên bố rằng "công việc đánh giá đấu thầu bị đình trệ và các khoản tiền còn lại cần phải được thanh toán ngay lập tức."
.
腐败行为定义中的"另一方"是指与采购过程或合同执行相关的公务人员。"公务人员"包括参与采购决策和采购决策审查的世行员工和其它机构的人员。被告所影响的"另一方"不要求是被指派到特定项目或负责特定合同的工作人员。...Nhận thức chủ quan hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng bị cáo có thể được nhấn từ bằng chứng gián tiếp..
要想证明关于腐败行为的指控成立,INT必须提供充分的事实和法律依据。面对INT的指控,中国企业一方面可以通过内部调查掌握的事实和证据,纠正和反驳INT指控的事实;另一方面,也可以在丰富的过往判例中发掘与案件事实的连接点,灵活运用判例法中的类比和对比推理,从法律上提出抗辩理由。就腐败行为而言,既可以援引追诉时效、区分员工个人责任和单位责任、行为竞合等适用于所有不当行为的一般性抗辩理由(详见), cũng có thể bắt đầu từ các yếu tố cấu thành hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng tham nhũng, kết hợp với lập luận thực tế về các sự kiện trường hợp rằng không có hành vi khách quan nào hướng dẫn chơi cá cược bóng đá trên mạng việc cung cấp, chấp nhận hoặc yêu cầu bất kỳ đối tượng có giá trị nào hoặc không có tác động nào không đúng đối với bên khác.
根据世行关于腐败行为的规定,结合世行过往裁判思路,以及我们相应的实务经验,我们认为,可以从以下方面提出抗辩理由,包括但不限于:
-
该有价物与案涉项目无关,系因其他项目而提供;
-
被告提供有价物是项目合理合法开支,不具有不当影响的意思;
-
他人在被告参与投标前业已作出行贿承诺,且对被告进行隐瞒;
-
被告对行为人不负有监管义务,也不知晓其从事腐败行为;
-
接受方不是在项目采购或合同履行过程中有决策权或审核权的人员;
-
被告不知道且没有合理可能知道接受方在项目采购或合同履行过程中有决策权或审核权;.
-
款项支付和招投标"重大步骤"时间点之间的联系不紧密,难以佐证因果关系;
-
INT提供的证据材料缺乏细节,不足以证明待证违规事实;.
-
访谈笔录过于精简,与真实访谈时长不匹配;
-
关于被告存在腐败行为的证据材料之间不一致,缺乏合理解释。
.
世界银行制裁的腐败行为构成要件相对简单,但是有待理解和适用的要点却不少。同时,认定存在腐败行为的门槛比较低,只要行为人承诺行贿,而且主观上有对采购或者合同履行产生不正当影响的意图,不论是否实际支付,也不论是否实际产生了不正当影响,甚至不论意在让公务人员违规偏袒还是仅仅想确保其公平尽责,都构成腐败行为。我们建议中国企业,尤其是有志于参与世行资助项目的中国企业,聘请跨境合规律师按照世界银行的合规标准加强合规体系建设,以有效防范商业贿赂相关风险。在发现既有交易存在制裁风险,或者收到世行调查通知时,尽早聘请跨境合规律师开展内部调查和风险评估,并后续代为出庭抗辩与谈判和解,寻求相关责任后果最小化。
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
...
.
...
.
.
.
.
...
.
.
.