BÀI VIẾT
Bài viết chuyên nghiệp
Thực thể chưa được di chuyển，Thủ tục đầu tiên - Phân tích những điểm chính trong việc sửa đổi "Quy tắc trọng tài tranh chấp lao động và nhân sự"
Thực thể chưa được di chuyển，Thủ tục đầu tiên - Phân tích những điểm chính trong việc sửa đổi "Quy tắc trọng tài tranh chấp lao động và nhân sự"
1. Bối cảnh và mục đích sửa đổi
Ngày 8 tháng 5 năm 2017，Yin Weimin, Bộ trưởng Bộ Nhân lực và An sinh xã hội Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, đã ký Lệnh số 33，Thông báo về "Quy tắc xử lý tranh chấp lao động và nhân sự bằng trọng tài" (sau đây gọi tắt là"Quy tắc xử lý trường hợp"），"Quy tắc xử lý trường hợp" sửa đổi sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2017。Đây là bản sửa đổi đầu tiên của "Quy tắc xử lý vụ việc" trong hơn 8 năm kể từ khi được công bố và triển khai vào ngày 1 tháng 1 năm 2009。Bản sửa đổi này cũng được coi là khúc dạo đầu cho lần sửa đổi sắp tới của Luật Hợp đồng lao động，Cái gọi là "thực thể chưa được di chuyển，Chương trình đầu tiên"。
Đồng thời, "Quy tắc tổ chức giải quyết tranh chấp lao động và nhân sự" cũng được sửa đổi。Việc sửa đổi này nhằm thực hiện Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc、"Ý kiến về xây dựng quan hệ lao động hài hòa" của Hội đồng Nhà nước và Văn phòng Trung ương、"Ý kiến về việc cải thiện cơ chế giải quyết đa dạng cho xung đột và tranh chấp" của Hội đồng Nhà nước đưa ra các yêu cầu mới để cải thiện hệ thống trọng tài tranh chấp lao động và nhân sự，Chuẩn hóa hơn nữa quy trình xử lý vụ việc，Không ngừng tăng cường xây dựng đội ngũ tổ chức trọng tài。Trong khuôn khổ thể chế được thiết lập bởi "cá cược bóng đá hòa Nhân dân Trung Hoa"，"Quy tắc xử lý vụ việc" và "Quy tắc tổ chức" tổng hợp kinh nghiệm địa phương，Xét những mâu thuẫn và vấn đề còn tồn tại trong tác phẩm，Chuẩn hóa hơn nữa quy trình xử lý vụ việc bằng trọng tài cụ thể，Cải thiện các quy định liên quan nhằm tăng cường quản lý và bảo vệ trọng tài。
2. Nội dung chính của sửa đổi này
(1) Phạm vi áp dụng phán quyết cuối cùng được quy định theo quy định của pháp luật
"cá cược bóng đá hòa Nhân dân Trung Hoa" (sau đây gọi là"Luật hòa giải và trọng tài tranh chấp lao động") Điều 47 quy định: “Các tranh chấp lao động sau đây，Trừ trường hợp có quy định khác trong luật này，Phán quyết của trọng tài là quyết định cuối cùng，Quyết định có hiệu lực pháp luật kể từ ngày được lập: (1) Truy đòi tiền công lao động、Chi phí y tế thương tích liên quan đến công việc、Bồi thường hoặc bồi thường tài chính，Tranh chấp về số tiền không vượt quá tiêu chuẩn lương tối thiểu hàng tháng của địa phương trong 12 tháng；(2) Trong giờ làm việc do thực hiện tiêu chuẩn lao động quốc gia、nghỉ ngơi và nghỉ mát、Tranh chấp về bảo hiểm xã hội và các khía cạnh khác。"
Nhưng，Trong thực tiễn giải quyết tranh chấp lao động, nhân sự，Đối với phạm vi cụ thể của "bồi thường hoặc bồi thường kinh tế"，Và "số tiền" là một mục hay tổng cộng、Có tranh chấp về việc đó là số tiền được yêu cầu hay số tiền được trao。Tất cả các khu vực đã ban hành văn bản đặc biệt tương ứng，Tuy nhiên, do có sự khác biệt về quy định ở những nơi khác nhau，Thường xảy ra hiện tượng phán quyết khác nhau trong cùng một vụ án，Không thể hình thành một tiêu chuẩn thống nhất。
1. Các quy định liên quan ở nhiều nơi trước khi sửa đổi "Quy tắc xử lý vụ việc"
(1) "Thông báo về việc cải thiện hơn nữa phương thức phân xử cuối cùng đối với các vụ tranh chấp lao động" do Bắc Kinh ban hành vào tháng 2 năm 2016
Làm rõ rằng "khoản bồi thường kinh tế" mà phán quyết cuối cùng áp dụng là "khoản bồi thường kinh tế cho việc hủy bỏ/chấm dứt hợp đồng lao động；Một tháng lương nếu không chấm dứt hợp đồng lao động mà không báo trước bằng văn bản trước 30 ngày；Chênh lệch tiền lương, thù lao của các ngày nghỉ phép hàng năm chưa hưởng lương；Bồi thường do không cạnh tranh"。
Hãy ghi rõ "bồi thường" là "bồi thường cho việc hủy bỏ/chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật；Chênh lệch lương gấp đôi khi không có hợp đồng lao động bằng văn bản；Bồi thường cho thời gian thử việc trái luật"。
(2) "cá cược bóng đá cuối cùng trong các vụ tranh chấp lao động và nhân sự" do Thành phố Thiên Tân ban hành vào tháng 10 năm 2015
"Đền bù kinh tế" ngoại trừ "bồi thường kinh tế cho các hạn chế không cạnh tranh"；Bồi thường tài chính khi hủy/chấm dứt hợp đồng lao động"，Cũng bao gồm "Theo Điều 3 của "Các biện pháp bồi thường kinh tế khi vi phạm và chấm dứt hợp đồng lao động" (Bộ Lao động [1994] số 481)、Điều 4、Điều 10，Nhà tuyển dụng nên trả thêm tiền cho người lao động、Đã trả khoản bồi thường tài chính hoặc khoản bồi thường kinh tế bổ sung；Sau khi mối quan hệ lao động trên thực tế được hình thành giữa người sử dụng lao động và người lao động，Người sử dụng lao động cố tình trì hoãn việc giao kết hợp đồng lao động và chấm dứt quan hệ lao động với người lao động，Mức bồi thường kinh tế mà người lao động yêu cầu từ người sử dụng lao động"。
Ngoại trừ việc "bồi thường" giống như quy định ở Bắc Kinh，Bao gồm một số tình huống khác，"Người sử dụng lao động chấm dứt hợp đồng lao động，Không thông báo bằng văn bản cho người lao động trước 30 ngày，Trả thêm một tháng lương cho người lao động；Theo "Vi phạm<劳动法>Các biện pháp bồi thường liên quan được quy định trong hợp đồng lao động” (Bộ Lao động [1995] số 223) Điều 2，Người lao động yêu cầu người sử dụng lao động bồi thường；Dựa trên Điều 4、Điều 5，Người sử dụng lao động yêu cầu người lao động phải bồi thường；Dựa trên Điều 6，Người sử dụng lao động ban đầu yêu cầu người lao động bồi thường thiệt hại，Và yêu cầu người sử dụng lao động hiện tại phải liên đới chịu trách nhiệm bồi thường"。
(3) "cá cược bóng đá các vụ tranh chấp lao động và nhân sự" do tỉnh Sơn Đông ban hành vào tháng 12 năm 2016
Xóa "khoản bồi thường kinh tế" áp dụng cho phán quyết cuối cùng là "(1) Bồi thường kinh tế cho các hạn chế không cạnh tranh；(2) Một tháng lương nếu người sử dụng lao động không thông báo bằng văn bản trước 30 ngày về việc chấm dứt hợp đồng lao động；(3) Phát hành、Bồi thường tài chính khi chấm dứt hợp đồng lao động；(4) Các khoản bồi thường kinh tế khác quy định tại Điều 46 Luật Hợp đồng lao động"。
Ghi rõ "bồi thường" là "(1) Không ký kết hợp đồng lao động bằng văn bản、Chênh lệch lương gấp đôi đối với hợp đồng lao động không thời hạn；(2) Bồi thường cho thời gian thử việc trái pháp luật và đã hoàn thành；(3) Khoản bồi thường bổ sung quy định tại Điều 85 Luật Hợp đồng lao động；(4) Xả trái phép、Bồi thường khi chấm dứt hợp đồng lao động"。
(4) “cá cược bóng đá cuối cùng về tranh chấp lao động” của Trùng Khánh được triển khai vào tháng 10 năm 2016
Hãy nêu rõ rằng "khoản bồi thường kinh tế" áp dụng cho phán quyết cuối cùng là "loại bỏ、Bồi thường tài chính khi chấm dứt hợp đồng lao động、Bồi thường tài chính khi không cạnh tranh và các khoản bồi thường kinh tế khác quy định tại Điều 46 Luật Hợp đồng lao động"。
Phạm vi "bồi thường" tại Trùng Khánh phù hợp với quy định của tỉnh Sơn Đông。
2. Quy định của "Quy tắc xử lý vụ việc"
Bản "Quy tắc xử lý vụ việc" sửa đổi quy định chi tiết phạm vi và số tiền "bồi thường và bồi thường kinh tế"。Tiền bồi thường kinh tế sẽ được trao trong thời gian hạn chế không cạnh tranh、Bồi thường tài chính khi hủy bỏ hoặc chấm dứt hợp đồng lao động、Không ký hợp đồng lao động bằng văn bản và lương thứ 2 được tăng gấp đôi、Bồi thường cho thời gian thử việc trái luật、Các trường hợp gây tranh cãi như bồi thường cho việc cắt bỏ trái pháp luật hoặc chấm dứt hợp đồng lao động đều nằm trong phạm vi phán quyết cuối cùng，Và được làm rõ rằng số tiền áp dụng cho giải thưởng cuối cùng là số tiền được tính riêng。
（1）Bồi thường tài chínhBao gồm "khoản bồi thường kinh tế trong thời gian không cạnh tranh、Bồi thường tài chính, v.v. khi hủy bỏ hoặc chấm dứt hợp đồng lao động"；
（2）Đền bùBao gồm “Tiền lương thứ hai không có hợp đồng lao động bằng văn bản theo quy định của Luật Hợp đồng lao động、Bồi thường cho thời gian thử việc trái luật、Bồi thường khi hủy bỏ hoặc chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật, v.v."；
（3）"Quy tắc xử lý trường hợp" đã sửa đổi đã rõ ràng，Thu hồi tiền công lao động、Chi phí y tế thương tích liên quan đến công việc、Bồi thường hoặc bồi thường tài chính，Nếu phán quyết trọng tài liên quan đến nhiều hạng mục，Đối với những vấn đề mà số tiền thưởng không vượt quá tiêu chuẩn lương tối thiểu hàng tháng tại địa phương trong 12 tháng，Quyết định cuối cùng sẽ được áp dụng。
(2) Chuẩn hóa thủ tục trọng tài, hòa giải
Chương 2 và Điều 42 "Luật hòa giải tranh chấp lao động và trọng tài" lần lượt quy định về tổ chức hòa giải và hòa giải trọng tài，Nhưng nguyên tắc trọng tài và hòa giải、Thời hạn và phương pháp không được chỉ định rõ ràng，Trên thực tế không có tiêu chuẩn thống nhất cho ủy ban trọng tài ở các khu vực khác nhau。
Bản sửa đổi "Quy tắc xử lý vụ việc" đặc biệt bổ sung thêm một chương về thủ tục hòa giải，Tổng cộng có mười hai quy định，Rõ ràng nguyên tắc trọng tài, hòa giải、Thuật ngữ và phương pháp，Đặc biệt tăng cường gắn kết giữa thủ tục trọng tài và thủ tục hòa giải của các tổ chức hòa giải，Các vấn đề được làm rõ như thủ tục xem xét và xác nhận của tổ chức trọng tài đối với các thỏa thuận hòa giải đạt được dưới sự bảo trợ của một tổ chức hòa giải và giá trị pháp lý của các văn bản hòa giải。
1. Trọng tài và hòa giải
(1) Nguyên tắc cơ bản
"Quy tắc xử lý trường hợp" quy định tính kiên trìƯu tiên hòa giải79079_79082。Hướng dẫn các bên đàm phán、Hòa giải giải quyết tranh chấp，Và làm rõ trong quá trình hòa giải，Có thể đưa ra những giải thích pháp lý cần thiết và cảnh báo rủi ro cho các bên。
(2) Thời hạn và phương thức hòa giải
1) Hòa giải trước khi khởi kiện
Không cần dàn xếp、Tranh chấp trong đó các bên trực tiếp yêu cầu trọng tài，Ủy ban trọng tài có thể đưa ra đề xuất hòa giải cho các bên，Hướng dẫn họ đến tổ chức hòa giải để hòa giải。
2) Hòa giải trước khi xét xử
Trước phiên tòa，Được sự đồng ý của cả hai bên，Hội đồng trọng tài có thể ủy thác năng lực hòa giải cho một tổ chức hòa giải hoặc các tổ chức khác、Hòa giải cá nhân。
Thời gian hòa giải trước khi xét xử là trong vòng mười ngày kể từ ngày các bên đồng ý，Chưa đạt được thỏa thuận hòa giải，Sẽ được xét xử tại tòa。
3) Hòa giải trong thời gian dùng thử
Khi hội đồng trọng tài xét xử vụ án，Việc hòa giải nên được tiến hành。Có thể mời các đơn vị liên quan nếu cần thiết、Tổ chức hoặc cá nhân tham gia hòa giải。
2. Tòa trọng tài xem xét thỏa thuận hòa giải
(1) Điều kiện đăng ký hội đồng trọng tài xem xét
1) Thỏa thuận hòa giải đạt được thông qua hòa giải bởi một tổ chức hòa giải;
2) Hai bên cùng nhau cầu hôn;
3) Gửi nó cho ủy ban trọng tài có thẩm quyền;
4) Gửi trong vòng mười lăm ngày kể từ ngày thỏa thuận hòa giải có hiệu lực.
(2) Tài liệu cần nộp khi đăng ký xem xét thỏa thuận hòa giải
1) Đơn xin xem xét trọng tài;
2) Thỏa thuận hòa giải;
3) Bằng chứng nhận dạng;
4) Chứng chỉ đủ điều kiện;
5) Các tài liệu hỗ trợ khác liên quan đến thỏa thuận hòa giải;
6) Địa chỉ dịch vụ của cả hai bên、Số điện thoại và thông tin liên hệ khác。
(3) Năm trường hợp không được chấp nhận
1) Tranh chấp không thuộc thẩm quyền của ủy ban trọng tài;
2) Không thuộc thẩm quyền của ủy ban trọng tài này;
3) Ngoài thời gian đăng ký xem xét trọng tài theo quy định;
4) Xác nhận quan hệ lao động;
5) Thỏa thuận hòa giải đã được Tòa án nhân dân xác nhận về mặt tư pháp.
(4) Các bước xem xét thỏa thuận hòa giải
1) Chấp nhận đơn đăng ký và đưa ra thông báo chấp nhận.
2) Chỉ định trọng tài viên để xem xét thỏa thuận hòa giải.
3) Hình thức và nội dung của thỏa thuận hòa giải được coi là hợp pháp và hợp lệ sau khi xem xét，Soạn thư hòa giải。Nội dung thư hòa giải phải nhất quán với nội dung của thỏa thuận hòa giải。
4) Quá trình xem xét sẽ hoàn tất trong vòng năm ngày。Cần hoãn lại vì lý do đặc biệt，Được sự đồng ý của Giám đốc Hội đồng trọng tài hoặc người phụ trách Tòa trọng tài được mình ủy thác，Có thể gia hạn thêm 5 ngày。
5) Sau khi thư hòa giải được hai bên ký，Hiệu lực pháp lý。
(5) Sáu trường hợp không xuất trình được văn bản hòa giải:
1) Vi phạm các quy định bắt buộc của pháp luật và các quy định hành chính;
2) Gây tổn hại đến lợi ích quốc gia、Lợi ích công cộng hoặc công dân、Pháp nhân、Quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức khác；
3) Tài liệu bằng chứng do các bên cung cấp bị nghi ngờ là gian lận;
4) Vi phạm nguyên tắc tự nguyện;
5) Nội dung không rõ ràng;
6) Các trường hợp khác không thể lập thư hòa giải.
Ủy ban trọng tài quyết định không xuất trình thư hòa giải，Các bên sẽ được thông báo bằng văn bản。
(6) Rút đơn đăng ký xem xét trọng tài
Trước khi gửi thư hòa giải，Một hoặc cả hai bên rút đơn yêu cầu trọng tài xem xét，Ủy ban trọng tài nên cho phép。
Một bên rút đơn yêu cầu trọng tài xem xét，Việc xem xét trọng tài nên chấm dứt。
(3) Chuẩn hóa quy trình xử lý đơn giản
"Quy tắc xử lý vụ việc" sửa đổi quy định các vụ việc tranh chấp lao động đơn giản và nhỏ cần được giải quyết nhanh chóng，Trong thời gian phòng thủ、Phương thức giao hàng、Phương pháp dùng thử、Đơn giản hóa quy trình sản xuất tài liệu và các khía cạnh khác。
1. Tình huống xử lý đơn giản:
（1）Sự thật rõ ràng, mối quan hệ giữa quyền và nghĩa vụ rõ ràng, ít có tranh chấp;
（2）Số tiền mục tiêu không vượt quá tỉnh này、Khu tự trị、Mức lương trung bình hàng năm của người lao động tại đô thị trong năm trước；
（3）Cả hai bên đều đồng ý cách xử lý đơn giản hóa.
2. Những tình huống không thể xử lý đơn giản:
（1）Liên quan đến lợi ích quốc gia và lợi ích công cộng xã hội;
（2）Những người có tác động xã hội đáng kể;
（3）Không rõ nơi ở của bị đơn;
（4）Ủy ban trọng tài cho rằng việc giải quyết vấn đề một cách đơn giản là không phù hợp.
3. Quy định đặc biệt về thủ tục đơn giản hóa
（1）Một trọng tài có thể được chỉ định làm trọng tài duy nhất，Và các bên cần được thông báo。
（2）Sau khi tham khảo ý kiến và thống nhất với người trả lời，Hội đồng trọng tài có thể rút ngắn hoặc hủy bỏ thời gian bào chữa。
（3）Hội đồng trọng tài có thể sử dụng điện thoại、SMS、Fax、E-mail và các cách đơn giản khác để gửi tài liệu trọng tài，Nhưng thư hòa giải đã được tống đạt、Ngoại trừ giải thưởng。
Thông báo thuận tiện về phiên tòa，Không có xác nhận từ bên liên quan hoặc không có bằng chứng nào khác chứng minh rằng bên đó đã nhận được nó，Hội đồng trọng tài sẽ không xử lý việc rút đơn yêu cầu trọng tài hoặc đưa ra phán quyết vi phạm。
（4）Hội đồng trọng tài có thể xác định thời hạn đưa ra bằng chứng dựa trên các tình tiết của vụ việc、Ngày ra tòa、Thủ tục dùng thử、Sản xuất tài liệu và các vấn đề khác，Tuy nhiên, quyền nêu quan điểm của các bên cần được bảo vệ。
4. Chuyển đổi thủ tục đơn giản thành thủ tục chung
Hội đồng trọng tài đang trong quá trình xét xử，Nhận thấy vụ việc không nên giải quyết đơn giản，Phải quyết định chuyển sang thủ tục chung trước khi hết thời gian phân xử，Và thông báo cho các bên。
Vụ việc được chuyển sang xử lý theo thủ tục chung，Thời gian trọng tài được tính từ ngày hội đồng trọng tài chấp nhận đơn yêu cầu trọng tài，Sự thật đã được cả hai bên xác nhận，Không cần cung cấp bằng chứng、Kiểm tra chéo。
(4) Giải quyết tranh chấp lao động tập thể, nhân sự
"Quy tắc xử lý vụ việc" sửa đổi chuẩn hóa và đơn giản hóa thủ tục giải quyết tranh chấp lao động tập thể và nhân sự，Rút ngắn thời gian xử lý tranh chấp。
1. Nguyên tắc ưu tiên
Đối với các vụ tranh chấp lao động tập thể, nhân sự，Ủy ban trọng tài nên ưu tiên khởi kiện，Xử lý ưu tiên。
2. Phạm vi tranh chấp áp dụng trong thủ tục giải quyết lao động tập thể và nhân sự
（1）Nếu có hơn mười công nhân ở một bên và có yêu cầu chung;
（2）Các vụ tranh chấp lao động phát sinh từ việc thực hiện hợp đồng tập thể.
Các vụ tranh chấp lao động tập thể, nhân sự có thủ tục đơn giản hóa，Không thuộc quy định về thủ tục giải quyết tranh chấp lao động tập thể và nhân sự。
3. Thủ tục giải quyết tranh chấp lao động tập thể và nhân sự
(1) Người đại diện và thẩm quyền của mình
1) Tranh chấp liên quan đến hơn mười công nhân và một yêu cầu chung，Người lao động có thể cử từ 3 đến 5 người đại diện tham gia hoạt động trọng tài。
Việc tham gia trọng tài của người đại diện sẽ có hiệu lực đối với bên mà người đó đại diện，Nhưng người đại diện đã thay đổi、Từ bỏ yêu cầu trọng tài hoặc thừa nhận yêu cầu trọng tài của bên kia，Hòa giải，Phải được sự đồng ý của bên được đại diện。
2) Tranh chấp lao động phát sinh từ việc thực hiện hợp đồng tập thể，Không thể giải quyết thông qua thương lượng，Công đoàn có thể nộp đơn xin trọng tài theo quy định của pháp luật；Những người chưa thành lập công đoàn，Người đại diện do người lao động bầu ra dưới sự hướng dẫn của công đoàn cấp trên nộp đơn xin trọng tài theo quy định của pháp luật。
(2) Chấp nhận trường hợp
Ủy ban trọng tài sẽ đưa ra quyết định chấp nhận hay từ chối đơn đăng ký trong vòng năm ngày kể từ ngày nhận được đơn đăng ký trọng tài tranh chấp lao động tập thể và nhân sự của các bên。Quyết định chấp nhận，Các thành viên của hội đồng trọng tài sẽ được thành lập trong vòng năm ngày kể từ ngày chấp nhận、Thời hạn bảo vệ、Thời gian chứng minh、Thông báo cho các bên về ngày và địa điểm của phiên tòa cùng một lúc。
(3) Thành phần hội đồng trọng tài
1) Hội đồng trọng tài giải quyết tranh chấp lao động tập thể, nhân sự，Hội đồng trọng tài sẽ gồm có ba trọng tài，Được chọn làm trọng tài trưởng。
2) Hội đồng trọng tài giải quyết tranh chấp lao động phát sinh từ việc thực hiện hợp đồng tập thể，Hội đồng trọng tài cần được thành lập theo nguyên tắc ba bên。
(4) Nguyên tắc hòa giải
Hội đồng trọng tài giải quyết tranh chấp lao động tập thể, nhân sự，Các bên nên được hướng dẫn tự thương lượng trước phiên điều trần，Hoặc hòa giải trước。Bạn có thể mời các chuyên gia pháp lý、Luật sư、Các chuyên gia, học giả và các bên thứ ba khác cùng tham gia hòa giải。
Trường hợp thương lượng hoặc hòa giải không đạt được thỏa thuận，Hội đồng trọng tài sẽ đưa ra phán quyết kịp thời。
(5) Nguyên tắc thuận tiện cho tòa án
Hội đồng trọng tài có thể được tổ chức tại nơi xảy ra tranh chấp hoặc tại địa điểm khác thuận tiện cho việc giải quyết tranh chấp kịp thời。
3. Các vấn đề thủ tục khác trong bản sửa đổi này
(1) Phạm vi chấp nhận trường hợp
"Quy tắc xử lý vụ việc" sửa đổi đã sửa đổi phạm vi các vụ việc được trọng tài tranh chấp lao động và nhân sự chấp nhận:
1. Thay đổi quy định ban đầu thành "cơ quan công lập、Xóa vì lý do giữa các nhóm xã hội và nhân viên、Sa thải、Từ chức、Các tranh chấp phát sinh từ việc chấm dứt quan hệ nhân sự như từ chức và thực hiện hợp đồng lao động được sửa thành "tổ chức công、Tranh chấp phát sinh từ việc chấm dứt quan hệ nhân sự và thực hiện hợp đồng lao động giữa các nhóm xã hội và nhân viên mà họ đã thiết lập quan hệ nhân sự"；
2. Sửa đổi điều khoản ban đầu "Tranh chấp phát sinh trong việc thực hiện hợp đồng lao động giữa đơn vị sử dụng quân nhân với đơn vị dân sự" thành "Tranh chấp phát sinh trong việc thực hiện hợp đồng lao động giữa đơn vị sử dụng quân nhân và dân sự"。
Các thuật ngữ sửa đổi ở trên đã được chuẩn hóa hơn trước，Thuận tiện hơn cho công việc nộp hồ sơ trọng tài trong tương lai。
(2) Làm rõ tình hình "các bên liên doanh"
1. Người sử dụng lao động đang tranh chấp không nộp đơn xin giấy phép kinh doanh、Giấy phép kinh doanh bị thu hồi、Tiếp tục hoạt động sau khi giấy phép kinh doanh hết hạn、Đã ra lệnh đóng、Đã hủy và chủ lao động giải thể、Đã đóng，Không chịu trách nhiệm liên quan，Người sử dụng lao động và các nhà đầu tư của họ phải、Đơn vị sáng lập hoặc cơ quan có thẩm quyền đóng vai trò đồng bên。
2. Tranh chấp giữa người lao động và cá nhân nhà thầu，Tổ chức ký hợp đồng và cá nhân điều hành hợp đồng phải được coi là đồng bên。
Nhưng，Vẫn còn một số điểm mơ hồ trong các điều khoản trên，Ví dụ: người sử dụng lao động không xin giấy phép kinh doanh，Không cần đăng ký công nghiệp và thương mại，Cách xác định nhà đầu tư、Đơn vị gốc hoặc bộ phận có thẩm quyền；Phạm vi của các nhà thầu riêng lẻ có bao gồm hoạt động ký hợp đồng ngoài ngành xây dựng không，nếu được bao gồm，Cách xác định hoạt động hợp đồng，Những vấn đề này cần được làm rõ thêm。
(3) Các vấn đề về thẩm quyền
1. Mở rộng phạm vi địa điểm của nhà tuyển dụng
Đưa "địa điểm văn phòng chính của nhà tuyển dụng" vào phạm vi địa điểm của nhà tuyển dụng。
2. Xử lý các đơn đăng ký phân xử riêng biệt của cả hai bên
（1）Cả hai bên nộp đơn yêu cầu phân xử tại ủy ban trọng tài nơi hợp đồng lao động được thực hiện và nơi đặt trụ sở của người sử dụng lao động，Thuộc thẩm quyền của Ủy ban trọng tài nơi thực hiện hợp đồng lao động。
（2）Có nhiều nơi thực hiện hợp đồng lao động，Thuộc thẩm quyền của ủy ban trọng tài thụ lý vụ việc trước。
（3）Nơi thực hiện hợp đồng lao động không rõ ràng，Thuộc thẩm quyền của ủy ban trọng tài nơi đặt trụ sở của người sử dụng lao động。
Có thể thấy từ quy định trên，Khi cả hai bên nộp đơn xin phân xử riêng biệt，Thẩm quyền của Ủy ban trọng tài nơi thực hiện hợp đồng lao động là nguyên tắc，Chỉ khi không rõ địa điểm thực hiện hợp đồng lao động，Việc này sẽ thuộc thẩm quyền của ủy ban trọng tài nơi đặt trụ sở của người sử dụng lao động。
3. Xử lý các phản đối về mặt thẩm quyền
1) Việc phản đối thẩm quyền phải được đưa ra trong thời gian bào chữa.
2) Ủy ban trọng tài sẽ xem xét các phản đối về thẩm quyền mà các bên đưa ra，Phản đối được xác lập，Chuyển vụ việc cho ủy ban trọng tài có thẩm quyền và thông báo cho các bên bằng văn bản；Phản đối không được xác lập，Việc từ chối phải được quyết định bằng văn bản。
(4) Vấn đề về bằng chứng
1. Hoãn chứng minh
1) Bên liên quan thực sự khó có thể cung cấp bằng chứng trong khoảng thời gian này，Bạn có thể nộp đơn lên ủy ban trọng tài để gia hạn thời hạn，Ủy ban trọng tài sẽ gia hạn thời gian một cách phù hợp dựa trên yêu cầu của các bên。
2) Bên liên quan không cung cấp bằng chứng trong thời hạn，Hội đồng trọng tài nên ra lệnh giải thích lý do；Từ chối đưa ra lý do hoặc lý do không có căn cứ，Ủy ban trọng tài có thể không chấp nhận bằng chứng này tùy theo các trường hợp khác nhau，Hoặc chấp nhận bằng chứng nhưng khiển trách。
2. Hội đồng trọng tài điều tra và thu thập chứng cứ
Khi ủy ban trọng tài điều tra và thu thập chứng cứ，Không ít hơn hai người，Và người bị điều tra sẽ được xuất trình ID công việc của mình và thư giới thiệu do ủy ban trọng tài cấp。
3. Chịu chi phí thẩm định
Bên đề nghị thẩm định，Phí thẩm định sẽ được bên đăng ký thẩm định trả trước，Sau khi xử lý xong trường hợp，Bên bất lợi sẽ chịu trách nhiệm về kết quả nhận dạng。Kết quả nhận dạng không rõ ràng，Bên đề nghị thẩm định chịu trách nhiệm。
Tuy nhiên, không rõ liệu phí thẩm định có bao gồm chi phí đi lại để thẩm định ngoài cơ sở hay không，Có hai quan điểm về việc chịu chi phí này:Một làChi phí đi lại để đánh giá từ xa cũng là chi phí thẩm định，Phải chịu trách nhiệm theo quy định trên；KhácÝ kiến cho rằng phí thẩm định không bao gồm chi phí đi lại để thẩm định ngoài hiện trường，Bên đề nghị thẩm định sẽ thanh toán，Không chịu được gánh nặng theo quy định trên。Đối với câu hỏi này，Bộ Nhân lực và An sinh xã hội hoặc các địa phương cần làm rõ cụ thể trong quá trình thực hiện。
(5) Giao hàng có thế chấp
1. Các trường hợp duy trì dịch vụ:
（1）Không thể giao hàng do doanh nghiệp đóng cửa và các lý do khác và có hơn 10 công nhân ở một bên；
（2）Người nhận từ chối ký vào tài liệu trọng tài.
2. Thủ tục thế chấp
（1）Để lại và gửi tài liệu trọng tài tại nơi ở của người nhận;
（2）Ghi lại bằng cách chụp ảnh, quay video, v.v.;
（3）Đã ba ngày trôi qua kể từ ngày lưu giữ và đăng và nó sẽ được coi là đã được gửi.
(6) Bảo vệ quyền lợi của các bên
1. Quyền truy cập hồ sơ vụ án
Ủy ban trọng tài nên thiết lập hệ thống xem xét hồ sơ。Tài liệu hồ sơ vụ án，Các bên và người đại diện của họ phải được phép tham vấn theo pháp luật、Sao chép。
2. Tình huống thử nghiệm khép kín
（1）Các bên đồng ý không tiết lộ thông tin đó;
（2）Liên quan đến bí mật kinh doanh và quyền riêng tư cá nhân，Đơn đăng ký bằng văn bản của các bên liên quan。
(7) Chấp nhận trường hợp
1. Thay đổi điều kiện thụ lý vụ việc bằng trọng tài
"Quy tắc xử lý vụ việc" sửa đổi thay đổi mục (3) của điều kiện chấp nhận vụ việc bằng trọng tài "trong khoảng thời gian giới hạn theo luật định để nộp đơn xin phân xử bằng trọng tài" thành "người nộp đơn là thể nhân có lợi ích trực tiếp trong vụ việc、Pháp nhân hoặc tổ chức khác，Có người trả lời rõ ràng"。
Những thay đổi đối với điều khoản này phản ánh rằng thời hiệu trọng tài không thuộc phạm vi xem xét hồ sơ trọng tài，Là nội dung xem xét nội dung vụ việc trọng tài。Điều này phù hợp với các khái niệm liên quan đến tố tụng dân sự và các quy định có liên quan của Luật tố tụng dân sự。
2. Đừng quan tâm đến bất cứ điều gì
Gặp một trong các trường hợp sau，Người nộp đơn dựa trên các thông tin giống nhau、Lý do và yêu cầu phân xử cũng như đơn xin phân xử，Ủy ban trọng tài sẽ không chấp nhận đơn đăng ký:
（1）Ủy ban trọng tài đã ra thông báo bác bỏ theo quy định của pháp luật;
（2）Vụ việc đang được trọng tài、Trong tài liệu kiện tụng hoặc hòa giải、Giải thưởng、Bản án đã có hiệu lực pháp luật。
3. Rút đơn đăng ký trọng tài
Trước khi có kết quả trọng tài，Người nộp đơn có thể tự mình rút đơn đăng ký trọng tài。Người nộp đơn lại nộp đơn xin phân xử，Ủy ban trọng tài nên chấp nhận nó，Không bị hạn chế nhắm mắt làm ngơ。
(8) Đôi hoặc nhiều dấu chấm phẩy trong một trường hợp
1. Phán quyết cuối cùng và không cuối cùng
Khi hội đồng trọng tài quyết định vụ việc，Nội dung giải thưởng bao gồm cả giải chung cuộc và giải không chung cuộc，Giải thưởng nên được chuẩn bị riêng，Và thông báo cho các bên về quyền hỗ trợ tương ứng。
2. Hòa giải một phần
Các bên đã đạt được thỏa thuận hòa giải về một số yêu cầu trọng tài，Hội đồng trọng tài trước tiên có thể đưa ra thư hòa giải cho phần này。
3. Thực thi trước
Quyết định của trọng tài về việc thu hồi tiền công lao động、Chi phí y tế thương tích liên quan đến công việc、Các trường hợp bồi thường hoặc bồi thường tài chính，Theo đơn của các bên，Phán quyết có thể được thi hành trước，Chuyển đến Tòa án nhân dân để thi hành án。
4. Kết luận
"Quy tắc xử lý vụ việc" sửa đổi cung cấp thông tin chi tiết hơn về thủ tục phân xử lao động và nhân sự、Thông số kỹ thuật，Điều này không chỉ có lợi cho việc giải quyết tranh chấp lao động và nhân sự，Nó cũng giúp kết nối các tổ chức trọng tài, hòa giải lao động và nhân sự với hòa giải và tố tụng dân sự。Một số manh mối về phương hướng sửa đổi Luật Hợp đồng lao động có thể được giải thích từ "Quy tắc giải quyết vụ việc" sửa đổi。Sau khi chính thức triển khai "Quy tắc xử lý vụ việc" vào ngày 1 tháng 7 năm 2017，Các vấn đề mới có thể phát sinh trong thực tế，Việc này vẫn cần người đóng khung、Người triển khai、Người tham gia làm việc cùng nhau，Tiếp tục cải tiến các hệ thống liên quan trong thực tế。
Tài liệu tham khảo
[1]"Quy tắc trọng tài tranh chấp lao động và nhân sự", Lệnh số 33 của Bộ Nhân lực và An sinh xã hội Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa，Xuất bản vào ngày 8 tháng 5 năm 2017，Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2017，http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zcfg/flfg/gz/201705/t20170524_271347.html (Đã truy cập: 2017.5.25）。
[2]Bộ Nhân lực và An sinh xã hội sửa đổi "Quy tắc trọng tài tranh chấp lao động và nhân sự" và "Quy tắc tổ chức tranh chấp lao động và nhân sự"，http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiyaowen/201705/t20170525_271408.html，(Ngày truy cập: 2017.5.25）。
[3]"cá cược bóng đá hòa Nhân dân Trung Hoa"，Nhà xuất bản pháp luật Trung Quốc Phiên bản 2015。
[4]“Thông báo về việc cải thiện hơn nữa việc phân xử cuối cùng trong các vụ tranh chấp lao động”，Phát hành vào tháng 2 năm 2016，http://www.bjrbj.gov.cn/xxgk/zcfg/201604/t20160407_57357.html (Đã truy cập: 2017.5.25）。
[5]“cá cược bóng đá lần thứ nhất trong các vụ tranh chấp lao động và nhân sự” của Thiên Tân，Phát hành vào tháng 10 năm 2015，http://www.tj.lss.gov.cn/ecdomain/framework/tj/gnnknhmjegifbbodkjajlpafcampibii/innplgdkegifbbodkjajlpafcampibii.do?isfloat=1&fileid=20151022155600216&moduleIDPage=innplgdkegifbbodkjajlpafcampibii&siteIDPage=tj&pageID=gnnknhmjegifbbodkjajlpafcampibii (Đã truy cập: 2017.5.25）。
[6]"cá cược bóng đá các vụ tranh chấp lao động và nhân sự"，Phát hành tháng 12 năm 2016，http://www.sdhrss.gov.cn/pages/xxgk/xxgmml/sldrszyzcy/59848.html (Đã truy cập: 2017.5.25）。
[7]“Thông báo của Thành phố Trùng Khánh về các vấn đề liên quan đến việc áp dụng Phân xử cuối cùng về tranh chấp lao động”,Có hiệu lực từ tháng 10 năm 2016，http://www.cq.gov.cn/publicinfo/web/views/Show!chi tiết.hành động?sid=4133583 (Ngày truy cập: 2017.5.25）。
[8]"Tăng cường sức mạnh của phán quyết cuối cùng，Nâng cao tỷ lệ giải quyết bằng trọng tài các vụ tranh chấp lao động》，http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/laodongguanxi/gzdt/201612/t20161230_263459.html (Đã truy cập: 2017.5.25）。
