Giới thiệu

Sau gần hai mươi năm phát triển vất vả và tích lũy không ngừng，Ngành công nghiệp xe năng lượng mới của đất nước tôi đã đạt được sự phát triển đáng kể，Nó đã trải qua một vụ nổ trong những năm gần đây。Theo thống kê chính thức，Sản lượng và doanh số bán xe sử dụng năng lượng mới của Trung Quốc sẽ chiếm hơn 60% tổng sản lượng của thế giới vào năm 2023[1]。Với số lượng phương tiện sử dụng năng lượng mới ngày càng tăng ở nước tôi，Từ góc nhìn của các nhà khai thác ngành ô tô，Chuỗi giá trị truyền thống tập trung vào sản xuất đang được bổ sung và thậm chí được tái cấu trúc bởi chuỗi giá trị mới tập trung vào dịch vụ，Chuỗi giá trị dịch vụ bảo trì phương tiện sử dụng năng lượng mới dự kiến ​​sẽ trở thành tâm điểm cạnh tranh mới。

Trong khi đó，Khó khăn trong dịch vụ bảo trì sau bán hàng cho xe sử dụng năng lượng mới đã trở thành điểm đau đầu của người tiêu dùng。Theo Khảo sát về mức độ hài lòng của khách hàng về dịch vụ hậu mãi ô tô Trung Quốc năm 2023 do Hiệp hội Công nghiệp Bảo trì Ô tô Trung Quốc công bố，Đang thực hiện dịch vụ hậu mãi xe năng lượng mới，Cửa hàng dịch vụ ủy quyền chiếm vị trí quan trọng trong hệ thống bảo trì phương tiện sử dụng năng lượng mới，Hơn 90% khách hàng lựa chọn cửa hàng bảo trì ủy quyền khi thực hiện bảo trì，Nhưng các cửa hàng dịch vụ được ủy quyền có ít cửa hàng dịch vụ hơn、Thời gian bảo trì lâu、Các vấn đề như giá bảo trì cao vẫn còn nổi bật ở giai đoạn này。[2]

Tính đến thời điểm hiện tại，Trong khi lĩnh vực bảo dưỡng phương tiện sử dụng năng lượng mới đang có sự cạnh tranh khốc liệt，Ngày càng có nhiều lời kêu gọi ở Trung Quốc nhằm đảm bảo “quyền sửa chữa” của người tiêu dùng trong lĩnh vực này，Đã có các vụ kiện tụng chống độc quyền nhắm vào các công ty xe năng lượng mới hàng đầu ở nước ngoài。tỷ lệ cá cược bóng đá châu áBạn có cần phải chịu trách nhiệm về vấn đề bảo trì hiện tại không？Bài viết này sẽ dựa trên quan sát sự cạnh tranh trong lĩnh vực bảo dưỡng phương tiện sử dụng năng lượng mới ở nước tôi，Và thảo luận vấn đề này dựa trên thực tiễn kiện tụng chống độc quyền của nước ngoài，Để các bên liên quan tham khảo。

1. Tại sao xe sử dụng năng lượng mới lại khó sửa chữa đến vậy?

So với xe sử dụng nhiên liệu truyền thống，Ba cục pin (pin) dành riêng cho xe sử dụng năng lượng mới、Hệ thống điều khiển động cơ và điện tử) thay thế hệ truyền động truyền thống，Cũng đưa ra các yêu cầu bảo trì mới。Khi ba hệ thống điện của xe năng lượng mới gặp sự cố，Hầu hết chủ xe chỉ có thể chọn gửi đến các công ty sửa chữa ô tô bên thứ nhất, chẳng hạn như do nhà sản xuất trực tiếp vận hành hoặc cửa hàng 4S ủy quyền hoặc trung tâm dịch vụ sau bán hàng để sửa chữa，Khả năng lựa chọn công ty sửa chữa ô tô bên thứ ba rất hạn chế。

Một mặt, hầu hết các công ty sửa chữa ô tô bên thứ ba đều không thể sửa chữa:

-Có những ngưỡng kỹ thuật nhất định trong việc bảo trì hệ thống ba điện của xe sử dụng năng lượng mới，Các công ty sửa chữa ô tô truyền thống của bên thứ ba về mặt khách quan có thể không có đủ nhân tài và dự trữ kỹ thuật tương ứng để sửa chữa hệ thống ba điện của xe năng lượng mới。Các công ty sửa chữa ô tô bên thứ ba khó có được công cụ bảo trì từ các công ty xe năng lượng mới、Hướng dẫn sử dụng dịch vụ、Dữ liệu hiệu chuẩn và các tài nguyên cần thiết khác，Không thể sửa chữa ba hệ thống điện của xe năng lượng mới。

-Hầu hết các công ty xe năng lượng mới đều kiểm soát các bộ phận sau bán hàng trong hệ thống hậu mãi của riêng họ，Các công ty sửa chữa ô tô bên thứ ba khó có được ủy quyền phụ tùng sau bán hàng từ các công ty xe năng lượng mới để bảo trì，Trên thị trường cũng thiếu “bộ phận phụ trợ” do các công ty bên thứ ba sản xuất để lựa chọn。

Mặt khác，Chủ xe thường không thể lựa chọn。Đang trong quá trình phát triển phương tiện sử dụng năng lượng mới，Nhằm giải tỏa nỗi lo mua xe của người tiêu dùng，Các công ty sản xuất xe sử dụng năng lượng mới thường triển khai chế độ bảo hành siêu dài 8 năm, 150.000 km hoặc thậm chí là bảo hành trọn đời cho toàn bộ xe hoặc hệ thống ba điện [3]。Trong khi đó，Các công ty ô tô năng lượng mới sẽ coi việc sửa chữa ba lỗi hệ thống điện tại các cửa hàng hậu mãi được ủy quyền là một trong những hạn chế để chủ xe được hưởng chế độ bảo hành。Chủ sở hữu phương tiện sử dụng năng lượng mới cân nhắc ưu và nhược điểm trong thời gian bảo hành siêu dài，Thông thường, bạn chỉ có thể chọn gửi đến công ty sửa chữa ô tô bên thứ nhất, chẳng hạn như công ty vận hành trực tiếp của nhà sản xuất hoặc cửa hàng 4S được ủy quyền hoặc trung tâm dịch vụ sau bán hàng để sửa chữa。

Có thể nói，Các công ty sản xuất xe năng lượng mới dựa vào công nghệ và công cụ bảo trì、Kiểm soát phụ kiện sau bán hàng, v.v.，Và việc đặt ra các điều kiện bảo hành siêu dài, v.v., tỷ lệ cá cược bóng đá châu á。Cho dù công ty sửa chữa ô tô bên thứ ba hiện tại có thể sửa chữa hay không，Hay là tình huống mà chủ xe không thể lựa chọn，Có vẻ như ngay cả các công ty ô tô năng lượng mới cũng tham gia。Rồi，Các công ty sản xuất xe năng lượng mới có gặp phải vấn đề "bắt nạt cửa hàng" trong lĩnh vực bảo trì không？Thậm chí liên quan đến việc lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường？Chúng ta có cần phải chịu trách nhiệm về các vấn đề bảo trì mà phần lớn người tiêu dùng hiện nay gặp phải không？

二、tỷ lệ cá cược bóng đá châu á

Mặc dù người tiêu dùng trong nước ngày càng quan tâm đến vấn đề bảo trì các phương tiện sử dụng năng lượng mới，Nhưng tính đến thời điểm hiện tại，Không có thông tin công khai nào về các cuộc điều tra thực thi pháp luật hoặc các vụ án tư pháp ở quốc gia của tôi liên quan đến hành vi bị nghi ngờ là độc quyền của các công ty sản xuất xe năng lượng mới trong lĩnh vực bảo trì。So sánh，Đã có các vụ kiện tụng chống độc quyền chống lại các công ty xe năng lượng mới hàng đầu ở nước ngoài，Đáng quan tâm。

Kể từ tháng 3 năm 2023, người tiêu dùng Hoa Kỳ đã đệ đơn kiện công ty xe năng lượng mới Company A，Bị cáo buộc lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường，Hạn chế các công ty sửa chữa ô tô bên thứ ba nhận được công cụ bảo trì và phụ kiện sau bán hàng，Bắt buộc người tiêu dùng chỉ tin tưởng vào các dịch vụ bảo trì sau bán hàng và phụ kiện sau bán hàng được ủy quyền của hãng xe năng lượng mới A，Loại trừ cạnh tranh ở các thị trường liên quan，Hạn chế sự lựa chọn của người tiêu dùng và đẩy giá sửa chữa lên cao。Gần đây，Tòa án quận Bắc California của Hoa Kỳ đã hợp nhất và xét xử nhiều vụ kiện liên quan，Và trong phán quyết ban hành vào tháng 6 năm 2024, họ đã bác bỏ một phần kiến ​​nghị của công ty xe năng lượng mới A về việc bác bỏ vụ kiện tập thể chống độc quyền này，Xét rằng cần giải quyết một số yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn liên quan đến việc công ty xe năng lượng mới A lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường、Các cáo buộc về việc đạt được và triển khai các thỏa thuận trung tâm và nan hoa phải được xem xét thêm về mặt pháp lý。[4]

Trong vụ kiện này, lời buộc tội của nguyên đơn chủ yếu bao gồm:

1、Công ty xe năng lượng mới A đã lạm dụng vị thế của mình trên thị trường liên quan đến xe điện、Sự thống trị thị trường của thị trường dịch vụ bảo trì sau bán hàng một thương hiệu của công ty xe năng lượng mới A và thị trường phụ kiện hậu mãi một thương hiệu của công ty xe năng lượng mới A，Triển khai liên kết:

-Bán xe (bán sản phẩm chính) và dịch vụ bảo trì và phụ kiện sau bán hàng (bán sản phẩm phụ)，

-Bán kèm dịch vụ bảo trì (bán sản phẩm chính) và phụ kiện sau bán hàng (bán sản phẩm phụ)，và

-Bán phụ kiện sau bán hàng kèm theo (bán sản phẩm chính) và dịch vụ bảo trì (buộc sản phẩm phụ)。

2、Công ty xe năng lượng mới A đã lạm dụng vị trí thống lĩnh trên thị trường dịch vụ bảo trì sau bán hàng một thương hiệu của công ty xe năng lượng mới A，Thực hiện hành vi độc quyền sau:

-Bằng cách đặt điều khoản bảo hành、Kiểm soát các công cụ/phần mềm/dữ liệu bảo trì, v.v.，Bắt buộc người tiêu dùng chỉ lựa chọn các trung tâm bảo trì do công ty xe năng lượng mới A trực tiếp vận hành hoặc được công ty này ủy quyền để thực hiện dịch vụ bảo trì，Do đó hạn chế quyền lựa chọn công ty sửa chữa ô tô bên thứ ba khác của người tiêu dùng，Không bao gồm sự cạnh tranh từ các công ty sửa chữa ô tô bên thứ ba；

-So với doanh số bán ô tô ngày càng tăng của công ty xe năng lượng mới A，Không tăng số lượng trung tâm sửa chữa phù hợp，Giảm cung cấp dịch vụ，Chất lượng dịch vụ giảm，Tăng giá dịch vụ，Xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng。

3、Công ty xe năng lượng mới A đã lạm dụng vị trí thống trị của mình trên thị trường phụ tùng hậu mãi một thương hiệu của công ty xe năng lượng mới A，Thực hiện hành vi độc quyền sau:

-Thỏa thuận độc quyền với nhà cung cấp，Ngăn chặn nhà cung cấp sản xuất phụ kiện sau bán hàng cho các nhà sản xuất khác tương thích với công ty xe năng lượng mới A，Do đó hạn chế cạnh tranh trên thị trường (và có thể tạo thành thỏa thuận trung tâm và nan hoa)；

-Yêu cầu khách hàng cung cấp Số nhận dạng xe (VIN) và bằng chứng về quyền sở hữu xe khi mua một số phụ kiện hậu mãi，Do đó hạn chế khả năng các công ty sửa chữa ô tô bên thứ ba có được phụ tùng sau bán hàng。

Mặc dù công ty xe năng lượng mới A đã đệ đơn yêu cầu bác bỏ mọi cáo buộc，Nhưng tòa vẫn giữ nguyên phán quyết sau phiên tòa，Nguyên đơn đã cung cấp bằng chứng sơ bộ tương ứng cho hầu hết các cáo buộc của mình，Cho biết rằng công ty xe năng lượng mới A có khả năng lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường của mình để đạt được và thực hiện thỏa thuận trục và nan hoa，Điều này cần được xem xét thêm về các cáo buộc。[5]

三、Các công ty xe năng lượng mới trong nước cũng đối mặt với rủi ro luật chống độc quyền tương tự？

Giai đoạn xem xét nội dung vụ kiện tập thể chống độc quyền nói trên đối với công ty xe năng lượng mới A vẫn chưa kết thúc，Diễn biến của vụ việc cần được theo dõi và quan sát thêm，Chưa quyết định。Nhưng，Tác động cảnh báo của trường hợp này đối với các công ty xe năng lượng mới trong nước của tôi là hiển nhiên - các công ty xe năng lượng mới trong nước có thể có mô hình hoạt động kinh doanh tương tự như Công ty A，Đã triển khai các chiến lược và hành vi bán hàng tương tự，Có thể gặp rủi ro chống độc quyền tương tự theo Luật chống độc quyền của Trung Quốc。

1、Khung phân tích Luật chống độc quyền của Trung Quốc về lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường

Theo Luật chống độc quyền của Trung Quốc，Việc xác định rằng nhà điều hành đã lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường thường bao gồm việc xác định thị trường liên quan、tỷ lệ cá cược bóng đá châu á、Xác định xem có lạm dụng hay không、Năm bước để phân tích tác hại cạnh tranh và phân tích biện minh。

-Xác định thị trường liên quan。Định nghĩa về thị trường liên quan thường là điểm khởi đầu cho việc phân tích hành vi cạnh tranh，Là điều kiện tiên quyết để xác định các nhà khai thác đã lạm dụng sự thống lĩnh thị trường của mình。Vụ kiện tập thể chống độc quyền của công ty xe năng lượng mới A đưa ra hướng tham khảo về vấn đề này，Các công ty xe năng lượng mới trong nước không chỉ cần cân nhắc việc xác định các thị trường liên quan để bán xe năng lượng mới，Chúng ta cũng cần đặc biệt chú ý đến thị trường liên quan đến dịch vụ sau bán hàng và thị trường phụ kiện sau bán hàng chỉ giới hạn ở một thương hiệu duy nhất。Tất nhiên rồi，Định nghĩa phù hợp về thị trường liên quan vẫn cần được xác định trong từng trường hợp cụ thể thông qua phân tích thay thế và các phương pháp khác。

-tỷ lệ cá cược bóng đá châu á。Nếu nhà điều hành đáp ứng các tiêu chuẩn về chiếm lĩnh thị trường，Nhà điều hành có trách nhiệm chứng minh rằng mình không có vị trí thống lĩnh thị trường。Mặc dù sự cạnh tranh ở các thị trường liên quan đến bán xe năng lượng mới ở nước tôi tương đối khốc liệt，Các công ty xe năng lượng mới cụ thể có thể không có vị trí thống lĩnh thị trường tại các thị trường liên quan này。Nhưng，Như đã chỉ ra trong “Nguyên tắc chống độc quyền cho ngành ô tô” của đất nước tôi，“Thị trường hậu mãi ô tô có các vấn đề về khả năng tương thích và hiệu ứng khóa，Các hạn chế có thể có、Làm suy yếu sự cạnh tranh hiệu quả trên thị trường sau bán hàng，Xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng。Xác định thị trường hậu mãi ô tô trong từng trường hợp，Thương hiệu ô tô là yếu tố quan trọng cần cân nhắc。Nhà cung cấp ô tô không có vị trí thống lĩnh trên thị trường bán ô tô mới，Có thể được coi là có vị trí thống lĩnh trong thị trường phụ tùng cho thương hiệu ô tô của mình。”Sự thống trị thị trường của các công ty xe năng lượng mới trong nước trên thị trường dịch vụ hậu mãi một thương hiệu và thị trường phụ kiện sau bán hàng có thể trở thành tâm điểm của các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền hoặc tòa án。

-Xác định xem có lạm dụng không。Điều 22 Luật chống độc quyền của Trung Quốc liệt kê các hành vi lạm dụng điển hình。Như đã đề cập trước đó，Tương tự như tình huống của công ty xe năng lượng mới A，Các công ty xe năng lượng mới trong nước của tôi cũng dựa vào công nghệ và công cụ bảo trì、Kiểm soát phụ kiện sau bán hàng, v.v.，Và việc đặt ra các điều kiện bảo hành siêu dài, v.v., tỷ lệ cá cược bóng đá châu á。mô hình kinh doanh của nó、Chiến lược bán hàng và hành vi cạnh tranh có thể biểu hiện hành vi lạm dụng điển hình tại Điều 22 Luật chống độc quyền của Trung Quốc。Ví dụ，Cặp dụng cụ sửa chữa、Việc kiểm soát chặt chẽ các bộ phận sau bán hàng có thể dẫn đến vấn đề "từ chối giao dịch" đối với đối tác của giao dịch, tức là công ty sửa chữa ô tô bên thứ ba；Thông qua nhiều phương tiện khác nhau, người tiêu dùng chỉ có thể chọn sử dụng các bộ phận nguyên bản và thực hiện sửa chữa sau bán hàng tại các công ty sửa chữa ô tô bên thứ nhất do các công ty xe năng lượng mới tự vận hành hoặc ủy quyền. Có thể có "giao dịch hạn chế" và " ràng buộc/bổ sung người khác" Vấn đề "Điều kiện giao dịch không hợp lý"；Các nhà cung cấp bị hạn chế không được phép bán các phụ kiện tương thích sau bán hàng cho bên thứ ba, điều này có thể gây ra vấn đề "giao dịch bị hạn chế"；Việc tính giá cao cho dịch vụ sửa chữa sau bán hàng và phụ kiện sau bán hàng có thể dẫn đến vấn đề "bán giá cao không công bằng"。

-Phân tích thiệt hại cạnh tranh。Lạm dụng nói chung sẽ có tác dụng loại bỏ và hạn chế cạnh tranh (ngoại trừ lạm dụng mang tính chất bóc lột chẳng hạn như giá cao không công bằng)。Chính là nó，Xét rằng hiện tại các công ty sửa chữa ô tô bên thứ ba gặp khó khăn trong việc thâm nhập thị trường liên quan đến dịch vụ bảo trì sau bán hàng，Thiếu phụ kiện tương thích trên thị trường，Thực trạng người tiêu dùng gặp phải vấn đề bảo trì sau bán hàng，Các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền hoặc tòa án không khó để xác định từ góc độ định tính rằng có tổn hại cạnh tranh trên thị trường liên quan。

-Phân tích lý do pháp lý。Nếu hành động của người vận hành là chính đáng，Việc này không cấu thành hành vi lạm dụng。Có lý do chính đáng hay không cần được chứng minh bởi nhà điều hành có vị trí thống lĩnh thị trường，Cần phân tích trường hợp dựa trên tình hình thực tế。Các hạn chế cụ thể do các công ty xe năng lượng mới thực hiện có thể cần thiết để đáp ứng các yêu cầu về an toàn sản phẩm、Có lý do như cần thiết để bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ。

2、Khung phân tích luật chống độc quyền của Trung Quốc về các thỏa thuận trung tâm và nan hoa

Trong phán quyết về vụ kiện tập thể chống độc quyền nêu trên của công ty xe năng lượng mới A，Tòa án cho rằng công ty xe năng lượng mới A mà nguyên đơn đề cập đã đạt được thỏa thuận độc quyền với nhà cung cấp của mình，Ngăn chặn nhà cung cấp sản xuất phụ kiện sau bán hàng cho các nhà sản xuất khác tương thích với công ty xe năng lượng mới A，Có thể hình thành thỏa thuận trục và nan hoa，Cần áp dụng phân tích hợp lý để xem xét。

Nếu các công ty xe năng lượng mới trong nước có thỏa thuận tương tự，Khi đó có thể có nguy cơ xảy ra thỏa thuận độc quyền theo Điều 17, Đoạn 6 Luật Chống độc quyền Trung Quốc, "Liên hiệp tẩy chay giao dịch"。Sau khi Luật chống độc quyền của nước tôi được sửa đổi vào năm 2022，Là đơn vị tổ chức cốt lõi của các thỏa thuận độc quyền như vậy, các công ty xe năng lượng mới có thể vi phạm quy định tại Điều 19 và đối mặt với nguy cơ bị xử phạt hành chính do "tổ chức cho các nhà khai thác khác ký kết các thỏa thuận độc quyền"。

Kết luận

Toàn cầu，“Quyền sửa chữa” đã trở thành tâm điểm chú ý của người tiêu dùng và cơ quan quản lý ở nhiều quốc gia。Đằng sau sự phát triển nhanh chóng của ngành ô tô sử dụng năng lượng mới ở nước tôi，Không thể bỏ qua rủi ro độc quyền trong việc bảo trì sau bán hàng。Đặc biệt khi hoạt động xét xử vụ việc liên quan đã xuất hiện ở các khu vực pháp lý khác，Các công ty xe năng lượng mới trong nước và những người hành nghề có liên quan cần theo dõi chặt chẽ diễn biến các vụ kiện tụng nước ngoài，Đánh giá kịp thời tác động có thể xảy ra đối với thị trường trong nước。

Mặt khác，Các công ty sản xuất xe năng lượng mới trong nước và những người hành nghề liên quan cần chủ động chú ý đến những thách thức tuân thủ trong lĩnh vực này càng sớm càng tốt，Xây dựng chiến lược kinh doanh cẩn thận hơn，Triển khai các công cụ sửa chữa một cách thận trọng、Hành vi thị trường về mặt cung cấp linh kiện và điều khoản bảo hành，Chủ động ứng phó với các rủi ro luật chống độc quyền tiềm ẩn。Nếu cần，Các doanh nghiệp nên giới thiệu các luật sư chống độc quyền chuyên nghiệp càng sớm càng tốt để tiến hành đánh giá việc tuân thủ một cách toàn diện và có hệ thống đối với các hoạt động kinh doanh nói trên，Để đảm bảo hoạt động hợp pháp và tuân thủ trong môi trường thị trường cạnh tranh khốc liệt，Tránh những rủi ro tiềm ẩn về luật chống độc quyền。

[Ghi chú]

[1] Xem https://www.sztv.com.cn/ysz/null/zx/rd/80019625.shtml。

[2] Xem https://baijiahao.baidu.com/s?id=1777923926754919270&wfr=spider&for=pc。

[3] Xem https://www.sohu.com/a/674839043_121124486。

[4] Xem https://regmedia.đồng.uk/2024/06/20/asd.pdf。

[5] trong số đó，Vì các quy định chống độc quyền của California nên Đạo luật Cartwright không hỗ trợ việc sử dụng các dịch vụ làm sản phẩm chính của liên kết，Do đó, tòa án đã ủng hộ yêu cầu bồi thường của công ty xe năng lượng mới A，Bác bỏ cáo buộc của nguyên đơn rằng dịch vụ bảo trì đi kèm với sản phẩm chính。