Mục tiêu chính của luật mệnh lệnh hành pháp là "tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác sản phẩm và công nghệ an ninh quốc gia được bảo vệ"，具体包括Chất bán dẫn và vi điện tử, công nghệ thông tin lượng tử、“tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác quốc gia cần quan tâm” trong ba lĩnh vực trí tuệ nhân tạo[1]Quân đội (Quốc gia quan tâm)、Trí tuệ、tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác công nghệ và sản phẩm nhạy cảm đóng vai trò quan trọng đối với khả năng giám sát và liên quan đến mạng。tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác tiêu chuẩn kiểm soát trong ba lĩnh vực này tiếp tục và mở rộng phạm vi tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác mặt hàng hiện do Hoa Kỳ kiểm soát，So với tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác quy định chi tiết về kiểm soát xuất khẩu đối với tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác mặt hàng sản xuất chất bán dẫn và máy tính tiên tiến của Trung Quốc do Bộ Thương mại Hoa Kỳ ban hành vào tháng 10 năm ngoái (gọi tắt là “Quy tắc chip mới”)，Từ việc hạn chế tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác mặt hàng xuất khẩu của Hoa Kỳ đến việc kiểm soát "người Mỹ" làm việc tại Trung Quốc để cung cấp dịch vụ kỹ thuật, v.v.、Cặp đa cấpThương mại quốc tếCan thiệp，Nó có tác động đáng kể đến sự phát triển của ngành bán dẫn ở nước tôi。Sắc lệnh mới lại can thiệpĐầu tư quốc tếgóc，Đè nén và kiềm chế tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác chất bán dẫn và vi điện tử của đất nước tôi bằng tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác đường tiêu chuẩn kỹ thuật màu đỏ gần như nghiêm ngặt không kém、Trao đổi tài chính và công nghệ quốc tế trong ba lĩnh vực công nghệ thông tin lượng tử và trí tuệ nhân tạo。

tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác chỉ số kỹ thuật và công dụng của tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác mục trong quy tắc được đề xuất cụ thể bao gồm:

Click để xem hình lớn hơn

(1)Phạm vi giao dịch thuộc thẩm quyền xét xử

tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác giao dịch đầu tư chịu sự điều chỉnh của lệnh hành chính này được gọi làGiao dịch được bảo đảm, bao gồmGiao dịch đáng chú ývàGiao dịch bị cấm。Giao dịch đáng chú ý liên quan đến "sản phẩm và công nghệ an ninh quốc gia" đe dọa an ninh quốc gia Hoa Kỳ，tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác giao dịch bị cấm liên quan đến "tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác sản phẩm và công nghệ an ninh quốc gia được quản lý" gây ra mối đe dọa đặc biệt nghiêm trọng đối với an ninh quốc gia。

"Giao dịch được bảo đảm" có thể bao gồm tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác loại giao dịch sau đây giữa một tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đá nhân Hoa Kỳ và một "người nước ngoài được bảo hiểm", trực tiếp hoặc gián tiếp:

(1) Mua lại cổ phần (chẳng hạn như mua lại và sáp nhập、Vốn cổ phần tư nhân và vốn mạo hiểm) và vốn chủ sở hữu tiềm ẩn[6]（Lợi ích vốn cổ phần dự phòng）mua lại；

(2) Tài trợ bằng trái phiếu chuyển đổi;

(3) Đầu tư đất xanh;

(4) Thành lập liên doanh.

(2) Giao dịch bị loại trừ

Theo Sắc lệnh hành pháp mới và tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác quy tắc đề xuất của Bộ Tài chính Hoa Kỳ，tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác biện pháp triển khai có liên quan sẽ chỉ nhắm mục tiêu đầu tư vào tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác lĩnh vực sản phẩm và công nghệ có tính nhạy cảm cao，Không bao gồm người Hoa Kỳ khỏi chứng khoán giao dịch công khai、Quỹ chỉ số、Quỹ tương hỗ、Quỹ giao dịch trao đổi、Đầu tư vào quỹ PE/VC với tư tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đách là đối tác hữu hạn (LP) (tùy thuộc vào số tiền đầu tư)、Quyền ra quyết định của ban quản lý và tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác yêu cầu khác[7]）、Cam kết đầu tư chưa thực hiện、tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác giao dịch như chuyển tiền nội bộ từ công ty mẹ ở Hoa Kỳ sang tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác công ty con của nó，Những giao dịch như vậy sẽ được coi là "giao dịch bị loại trừ"，Không nằm trong định nghĩa về "giao dịch được bảo đảm"。

Đồng thời，Bộ Tài chính đã làm rõ rằng tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác giao dịch được bảo hiểm không bao gồm tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác giao dịch sau: Hợp tác nghiên cứu giữa tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác trường đại học；Thỏa thuận hợp đồng hoặc mua sắm sản phẩm (chẳng hạn như nguyên liệu thô) cho bất kỳ công nghệ hoặc sản phẩm an ninh quốc gia nào được đề cập；Giao dịch cấp phép sở hữu trí tuệ；Vay ngân hàng；Thanh toán liên ngân hàng、Thanh toán hoặc thanh toán；Dịch vụ bảo lãnh phát hành；Dịch vụ xếp hạng trái phiếu；Dịch vụ môi giới hàng đầu；Dịch vụ lưu trữ toàn cầu；Nghiên cứu hoặc phân tích vốn cổ phần；Hoặc tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác dịch vụ khác sau giao dịch。

“tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác giao dịch bị loại trừ” trùng lặp một phần với phạm vi quyền tài phán của Sắc lệnh 14032 của Hoa Kỳ về Danh mục kiểm kê của Tổ hợp công nghiệp quân sự Trung Quốc (CMIC) đối với chứng khoán giao dịch công khai，Có thể thấy dấu vết của sự liên kết pháp lý, phân công lao động và hợp tác。Giới thiệu về những phần bị loại trừ bởi lệnh điều hành này，Bị cấm một phần theo Sắc lệnh hành pháp 14032 của Hoa Kỳ, người Hoa Kỳ bị cấm mua hoặc bán bất kỳ chứng khoán giao dịch công khai nào của tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác công ty niêm yết CMIC、hoặc tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác sản phẩm phái sinh được giao dịch công khai của tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác chứng khoán đó、Hoặc chứng khoán được thiết kế để cung cấp khả năng đầu tư vào chứng khoán đó。

(1) Người Mỹ (người Mỹ)

Chủ đề của sắc lệnh này là "Người Mỹ"，Bao gồm công dân Hoa Kỳ、Thường trú nhân hợp pháp、Một pháp nhân được tổ chức theo luật pháp Hoa Kỳ hoặc bất kỳ khu vực pháp lý nào ở Hoa Kỳ，Bao gồm tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác chi nhánh nước ngoài của bất kỳ tổ chức nào như vậy，Và bất kỳ ai ở Hoa Kỳ。tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác nghĩa vụ chính là:

(1) Báo tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đáo từng giao dịch phải báo tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đáo cho Bộ Tài chính Hoa Kỳ，Và đưa thông tin về giao dịch vào mỗi tờ khai；

(2) Việc tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp vào tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác giao dịch bị cấm đều bị cấm.

Cũng，Bộ Tài chính Hoa Kỳ có kế hoạch yêu cầu người Mỹ báo tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đáo "tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác thực thể nước ngoài bị kiểm soát"[8](Thực thể nước ngoài được kiểm soát) đảm nhận nghĩa vụ, bao gồm：

(1) Báo tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đáo thông tin cho Bộ Tài chính Hoa Kỳ về mọi giao dịch được thực hiện bởi “tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác tổ chức nước ngoài bị kiểm soát”；

(2) Nếu giao dịch là giao dịch bị cấm trong "giao dịch được quy định"，Người Hoa Kỳ nên thực hiện mọi biện pháp hợp lý để ngăn chặn tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác giao dịch bị cấm của “tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác tổ chức nước ngoài bị kiểm soát”。

Đồng thời，Lệnh điều hành này nghiêm cấm rõ ràng mọi âm mưu nhằm mục đích trốn tránh và mục đích trốn tránh、Với mục đích trốn thoát、Bất kỳ hành động nào dẫn đến vi phạm hoặc cố gắng vi phạm lệnh hoặc quy định điều hành này，Khtỷ lệ cá cược tỷ số bóng đág cho phép người Mỹ vàoCố ýCố ý chỉ đạo giao dịch。

Phán đoán của ý thức chủ quan，Bộ Tài chính dự định áp dụng nội dung tương tự như quy định trong Quy định quản lý xuất khẩu (EAR)Kiến thức chuẩn，Xác định nghĩa vụ dựa trên hiểu biết của người Hoa Kỳ hoặc lẽ ra phải biết về tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác trường hợp giao dịch liên quan。Trong số đó，“Kiến thức” đề cập đến kiến ​​thức về một tình huống nhất định，bao gồm "biết"、“lý do để biết” hoặc “lý do để tin”，Bao gồm nhiều thứ hơn là chỉ biết chủ động rằng một tình huống đang tồn tại hoặc có khả năng xảy ra cao，Cũng bao gồm nhận thức về khả năng cao tồn tại hoặc xuất hiện trong tương lai。

tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác phán đoán về mức độ nhận thức cần được suy luận từ bằng chứng。Bằng chứng cho thấy một tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đá nhân cố tình bỏ qua những sự thật mà họ biết，Đánh giá từ việc cố tình tránh né sự thật của tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đá nhân。Điều này có nghĩa là，Dựa trên thông tin có sẵn công khai và quá trình thẩm định phù hợp，Người Mỹ cần biết hoặc nên biết một tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đách hợp lý，Liệu tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác giao dịch liên quan đến "người ngoài hành tinh được bảo hiểm" có thuộc thẩm quyền xét xử hay không。Ví dụ: trong giao dịch đầu tư quỹ，Nếu tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác tổ chức Hoa Kỳ đầu tư vào quỹ mù chung，Quỹ có khả năng đầu tư một phần quỹ của mình vào "người nước ngoài được quản lý"，Sau đó, để đáp ứng nhu cầu tuân thủ của mình, tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác tổ chức Hoa Kỳ cần yêu cầu thiết lập cơ chế thoát hoặc cơ chế tường lửa trong tài liệu đầu tư quỹ，Để tránh vi phạm lệnh cấm đầu tư hoặc nghĩa vụ báo tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đáo đối với tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác nhà đầu tư Hoa Kỳ trong lệnh điều hành này。

Nếu một "người Hoa Kỳ" vi phạm lệnh hoặc quy định hành pháp ở trên，Sẽ bị xử phạt dân sự。Cũng，Bộ Tài chính Hoa Kỳ dự định áp dụng hình phạt dân sự đối với tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác hành vi sau，Số tiền phạt không được vượt quá số tiền tối đa được phép theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA): Căn cứ Mục 1705 của IEEPA[9]quy định，Người phạm tội trái pháp luật có thể bị phạt 35 cho mỗi giao dịch trái pháp luật.60.000 USD[10]Hoặc phạt dân sự gấp đôi số tiền giao dịch liên quan，Số tiền nào cao hơn。(i) Trình bày sai quan trọng hoặc thiếu sót quan trọng trong thông tin hoặc tài liệu nộp cho Kho bạc；(ii) Thực hiện tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác giao dịch bị cấm；hoặc (iii) không thông báo kịp thời tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác giao dịch cần thông báo。

(2) Người nước ngoài được bảo hiểm/Người của quốc gia có liên quan

Người Hoa Kỳ bị cấm hoặc phải báo tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đáo tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác giao dịch đầu tư với “người ngoài hành tinh được bảo hiểm” cho Bộ Tài chính。Như được định nghĩa trong Sắc lệnh，“Người nước ngoài được bảo hiểm” đề cập đến những người tham gia kinh doanh liên quan đến công nghệ và sản phẩm bảo mật tại tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác quốc gia thuộc thẩm quyền của mìnhChủ đề tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác quốc gia quan tâm。

tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác quy tắc đề xuất của Bộ Tài chính nêu rõ rằng họ sẽ làm rõ thêm rằng “người nước ngoài thuộc phạm vi điều chỉnh” là: (1) Đối tượng của tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác quốc gia được quan tâm tham gia vào tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác hoạt động được xác định liên quan đến công nghệ và sản phẩm được điều chỉnh；(2) tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác công ty con hoặc chi nhánh trực tiếp hoặc gián tiếp của nó thuộc về tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác đơn vị nêu trên (1)，Và tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác công ty con hoặc chi nhánh đó，Đơn lẻ hoặc tập thể chiếm hơn 50% doanh thu hợp nhất của tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác đơn vị này、Lợi nhuận ròng、Chi phí vốn hoặc chi phí hoạt động。

Người của quốc gia đáng lo ngại，Định nghĩa đề xuất: (1) Công dân hoặc thường trú nhân của tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác quốc gia được quan tâm không phải là người Mỹ；(2) tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác thực thể được tổ chức theo luật pháp của quốc gia liên quan hoặc có địa điểm kinh doanh chính ở quốc gia liên quan；(3) Chính phủ của quốc gia liên quan (bao gồm mọi phân khu chính trị)、Bữa tiệc、Cơ quan chính phủ) hoặc thuộc sở hữu của chính phủ tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác quốc gia đó、Bất kỳ chủ thể nào kiểm soát hoặc chỉ đạo、Bất kỳ tổ chức nào thay mặt chính phủ của tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác quốc gia đó；hoặc (4) tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác thực thể trên riêng lẻ hoặc tổng hợp、Một pháp nhân nắm giữ trực tiếp hoặc gián tiếp ít nhất 50% quyền sở hữu。

(1) Thủ tục đăng ký

Đối với tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác giao dịch liên quan đến mối đe dọa đối với an ninh quốc gia Hoa Kỳ，Người Mỹ phải báo tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đáo mọi giao dịch cho Bộ Tài chính Hoa Kỳ。Thông tin mà Bộ Tài chính dự định yêu cầu người Mỹ khai báo bao gồm nhưng không giới hạn ở những thông tin sau:

(i) Danh tính và quốc tịch của những người tham gia giao dịch (trong trường hợp là tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đá nhân) hoặc nơi thành lập hoặc tổ chức hợp pháp khác (trong trường hợp là pháp nhân)；

(ii) Thtỷ lệ cá cược tỷ số bóng đág tin cơ bản về doanh nghiệp liên quan đến một bên tham gia giao dịch，bao gồm tên、Vị trí、Biểu tượng doanh nghiệp、Nhân sự chủ chốt và quyền sở hữu có lợi；

(iii) Ngày giao dịch liên quan;

(iv) Bản chất giao dịch，Bao gồm tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đách thực hiện giao dịch、Tuyên bố ngắn gọn về giá trị và lý do kinh doanh；

(v) Mô tả cơ sở xác định giao dịch là giao dịch được đảm bảo，Bao gồm tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác công nghệ và sản phẩm an ninh quốc gia được quy định nhằm xác định người ngoài hành tinh được quy định；

(vi) Thông tin giao dịch khác，Bao gồm tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác tệp giao dịch、Thỏa thuận hoặc tùy chọn cho mọi giao dịch trong tương lai、Thỏa thuận hợp tác、Thỏa thuận tích hợp hoặc thỏa thuận phụ trợ khác liên quan đến giao dịch liên quan đến người nước ngoài được bảo hiểm，và mô tả về quyền hoặc sự tham gia khác của người Hoa Kỳ；

(vii) Thông tin chi tiết bổ sung về “người ngoài hành tinh được bảo hiểm”，Điều này có thể bao gồm tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác sản phẩm、Dịch vụ、R&D、Kế hoạch kinh doanh và quan hệ kinh doanh và chính phủ với tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác quốc gia được quan tâm；

(viii) Mô tả về quá trình thẩm định được thực hiện đối với khoản đầu tư;

(ix) Thông tin liên quan đến tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác giao dịch trước đây của công dân Hoa Kỳ với người nước ngoài được bảo hiểm là đối tượng của thông báo，Và lập kế hoạch hoặc thảo luận về tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác khoản đầu tư trong tương lai vào những “người ngoài hành tinh được bảo hiểm”；và

(x) Chi tiết và thông tin bổ sung về người Mỹ，chẳng hạn như tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác hoạt động kinh doanh chính và kế hoạch tăng trưởng。

Khai báo đề xuất của Bộ Tài chính phải được nộp chậm nhất là 30 ngày sau khi hoàn tất giao dịch được bảo đảm。

(2) Hiệu quả về mặt thời gian

Sau bình luận của công chúng，Bộ Tài chính Hoa Kỳ sẽ soạn thảo tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác quy định để thực hiện cụ thể tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác nội dung của sắc lệnh này。Lệnh hành chính này không có hiệu lực hồi tố，Đầu tư của Hoa Kỳ vào Trung Quốc trước ngày quy định có hiệu lực sẽ không bị hạn chế。Nhưng Kho bạc Hoa Kỳ cho biết，Sau khi quy định có hiệu lực，Hoặc yêu cầu người Mỹ gửi thông tin về tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác giao dịch đã hoàn thành hoặc kết thúc từ ngày có lệnh hành pháp đến ngày quy định có hiệu lực，Chỉ dùng để giám sát động lực giao dịch。

Từ góc độ môi trường pháp lý đầu tư quốc tế，Việc ban hành lệnh hành pháp này của Hoa Kỳ và tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác quy tắc do Bộ Tài chính đề xuất，Quảng tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đáo do Bộ Tài chính Hoa Kỳ thành lập、Bộ Thương mại、Hội đồng Nhà nước、Bộ Tư pháp、Một cơ chế có hệ thống để liên ngành cùng xem xét tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác khoản đầu tư ở Trung Quốc bao gồm tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác đại diện từ Ủy ban Truyền thông Liên bang Hoa Kỳ và tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác cơ quan liên bang khác，Đã thêm thư viện công cụ quản lý để đánh giá an ninh quốc gia，Đã thay đổi từ đánh giá đầu tư nước ngoài một chiều ban đầu thành đánh giá đầu tư hai chiều，Không phải là bài đánh giá CFIUS ngược huyền thoại，tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác thuộc tính của kiểm soát xuất khẩu và trừng phạt kinh tế được chuyển từ luật cấp cao hơn IEEPA，Và có thể mở rộng từ ngành viễn thông sang nhiều lĩnh vực hơn，Chẳng hạn như lĩnh vực công nghệ sinh học, v.v.。Tương lai，Hoa Kỳ có thể yêu cầu tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác đồng minh châu Âu và châu Á thực hiện tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác biện pháp tương tự để hạn chế đầu tư vào Trung Quốc，Thêm nhiều hạn chế về vốn quốc tế vào Trung Quốc。

Dành cho công ty có vốn đầu tư của Trung Quốc，Chúng tôi khuyên bạn nên tham gia vào chất bán dẫn và vi điện tử、tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác công ty trong lĩnh vực công nghệ thông tin lượng tử và trí tuệ nhân tạo tập trung vào tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác quy định và chi tiết triển khai do Bộ Tài chính Hoa Kỳ xây dựng，Kiểm tra xem tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác danh mục công nghệ, sản phẩm và chỉ số kỹ thuật liên quan đến công ty có thuộc thẩm quyền hay không，Phân tích kịp thời rủi ro tuân thủ，Hãy chuẩn bị cho ngày mưa，Giảm tác động của tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác chính sách pháp lý liên quan đến hoạt động đầu tư và cấp vốn của doanh nghiệp thông qua nhiều biện pháp；Từ góc độ thay thế bản địa hóa，tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác công ty Trung Quốc nên nội địa hóa tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác lĩnh vực công nghệ liên quan do Hoa Kỳ chỉ định càng sớm càng tốt và bắt kịp，Vì không có khả năng hỗ trợ từ bên ngoài；Xem xét từ góc độ tuân thủ，Nhắc nhở tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đác tổ chức hoặc tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đá nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư của Trung Quốc hợp tác với người Mỹ trong việc báo tỷ lệ cá cược tỷ số bóng đáo thông tin dự án trong nước có liên quan, thông số kỹ thuật sản phẩm và thông tin quan trọng của ngành，Đánh giá toàn diện về tác động tiềm tàng của việc xuất dữ liệu hoặc an ninh quốc gia theo luật Trung Quốc，Khai báo và phê duyệt theo quy định của Luật An ninh số。