Đối với than、Kim loại、Vật liệu quý hiếm、Dành cho chủ sở hữu quyền khai thác vật liệu xây dựng，quyền thăm dò、Quyền khai thác được thiết lập theo quy định của pháp luật sau khi nộp đơn cá cược bóng đá đăng ký，Được bảo vệ bởi các luật như Luật Tài nguyên khoáng sản。Dành cho đường cao tốc、Đường sắt、Về các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng liên quan đến lợi ích công cộng như dự án thủy lợi cá cược bóng đá đường dây truyền tải，Người đã được cấp giấy phép sử dụng đất cá cược bóng đá quyền sử dụng đất xây dựng，Được bảo vệ bởi các luật như Luật Quản lý đất đai。Quyền được sắp xếp theo thứ tự，Có sự chồng chéo trong việc thực thi quyền，Cách kết nối việc thiết lập cá cược bóng đá thực thi ranh giới của hai loại quyền khác nhau，Đảm bảo cá cược bóng đá nâng cao hiệu quả sử dụng khoáng sản, tài nguyên đất，Cân bằng quyền tài sản cá nhân cá cược bóng đá lợi ích công cộng，Cần rà soát, tổng hợp thực trạng hoạt động tư pháp trong các tranh chấp liên quan đến tài nguyên khoáng sản thuộc dự án xây dựng。Tác giả bắt đầu từ kinh nghiệm xử lý các trường hợp tương tự，Phân tích một số vấn đề pháp lý liên quan đến dự án xây dựng lấn chiếm tài nguyên khoáng sản，Để tham khảo。

Theo Thông báo số 2 năm 2015 của Bộ Đất đai cá cược bóng đá Tài nguyên trước đây[1]Quy định liên quan，Dự án xây dựng ghi đè hồ sơ xin cấp phép hành chính đối với tài nguyên khoáng sản có quyền khai thác mỏ，Nên bao gồm: (1) Đơn xin cấp phép của đơn vị xây dựng đề nghị cấp tài nguyên khoáng sản quan trọng；(2) Ý kiến ​​sơ bộ của cơ quan quản lý đất đai cá cược bóng đá tài nguyên cấp tỉnh；(3) Tài liệu minh họa về tính tất yếu của việc chồng chéo tài nguyên khoáng sản trong các dự án xây dựng；(4) Ghi đè các báo cáo đánh giá tài nguyên khoáng sản quan trọng cá cược bóng đá ý kiến ​​rà soát (bản giấy cá cược bóng đá bản điện tử)；(5) Thỏa thuận được ký kết giữa đơn vị xây dựng cá cược bóng đá chủ sở hữu quyền khai thác bị thu hồi；(6) Bản sao giấy phép thăm dò hoặc giấy phép khai thác hợp lệ của chủ sở hữu quyền khai thác bị thu hồi。Nhưng trên đường cao tốc、Đường sắt、Đang trong quá trình phê duyệt các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng như dự án thủy lợi cá cược bóng đá đường dây truyền tải，Đơn vị thi công có thể không có một hoặc nhiều giấy tờ cần thiết nêu trên，Không thể hoàn thành đơn xin phê duyệt tài nguyên khoáng sản quá tải。Trong thực tế，Thúc đẩy xây dựng dự án，Đơn vị thi công phải cấp "Thư cam kết" cho cơ quan quản lý tài nguyên địa phương (nội dung chính là: đảm bảo ký thỏa thuận bồi thường với chủ quyền khai thác đối với khu mỏ quá tải、Chịu trách nhiệm giải quyết tranh chấp、Chịu trách nhiệm pháp lý、Xử lý hồ sơ kết quả điều tra tài nguyên khoáng sản trên đất dự án bằng cách báo cáo kịp thời việc phát hiện tài nguyên khoáng sản quan trọng, v.v.。Phương pháp trì hoãn việc xử lý vấn đề quặng quá tải này，Có thể khiến vốn tư nhân tham gia cá cược bóng đáo các dự án cơ sở hạ tầng tiếp theo phải đối mặt với tranh chấp về bồi thường thiệt hại tài sản (bồi thường) đối với khu mỏ quá tải。Tác giả có chút nghi ngờ về điều đó、Các vấn đề khó khăn được mô tả bên dưới。

Quy định tại Điều 10 của "Biện pháp đăng ký cá cược bóng đá quản lý các lô thăm dò tài nguyên khoáng sản" (Lệnh của Hội đồng Nhà nước số 240)，“Người nắm giữ quyền thăm dò phải thông báo cho người nộp đơn 30 ngày trước ngày giấy phép thăm dò hết hạn，Đến cơ quan quản lý đăng ký để hoàn tất thủ tục đăng ký gia hạn...chủ sở hữu quyền thăm dò không hoàn tất thủ tục đăng ký gia hạn sau ngày hết hạn，Giấy phép thăm dò tự động bị thu hồi"。Phân tích điều khoản này，Tác giả nghĩ，Người nắm giữ quyền thăm dò đóng vai trò là nguyên đơn hoặc người nộp đơn xin phân xử trong vụ tranh chấp về mỏ quá tải，Tính hợp pháp của các quyền được yêu cầu、Có nghĩa vụ chứng minh tính hợp lệ trước đó，Nếu không có bằng chứng chứng minh rằng người nộp đơn nộp đơn xin gia hạn đăng ký 30 ngày trước khi giấy phép thăm dò hết hạn, dẫn đến mất quyền，Khả năng cao là việc bồi thường thiệt hại về quyền tài sản mà anh ta yêu cầu sẽ không được trọng tài hỗ trợ。

Trong một số trường hợp，Người nắm giữ quyền khai thác đã đề xuất gia hạn、Đơn xin chia, thay đổi đăng ký，Tuy nhiên, cơ quan hành chính cho rằng tất cả hồ sơ nộp đều quá hạn cá cược bóng đá từ chối nhận hồ sơ。Trong trường hợp này，Chủ sở hữu quyền khai thác có nên tuân thủ các quy định của Luật xem xét lại hành chính, v.v.，Kịp thời khẳng định các quyền cá cược bóng đá lợi ích khác nhau của cơ quan hành chính trong tố tụng hành chính，cá cược bóng đá ai sẽ chịu hậu quả pháp lý khi mất điện nếu không làm thủ tục cứu trợ hành chính，Các trọng tài khác nhau vẫn có cách hiểu khác nhau。Nhưng，Lý thuyết chung cá cược bóng đá thực tiễn tư pháp đã nhiều lần cho thấy điều đó，Luật pháp không bảo vệ những người vi phạm quyền của mình，Các hạn chế khác nhau、Các quy định pháp lý về thủ tục như thời hạn sẽ trở nên vô nghĩa，Nó càng bất lợi cho việc bảo vệ hiệu quả các quyền thực chất của các bên cá cược bóng đá duy trì các quy tắc xã hội。Theo đó，Tác giả nghĩ，Khi các quyền quan trọng của các bên có thể bị mất，Là đối tác hành chính, chủ sở hữu quyền khai thác không tìm kiếm sự trợ giúp thông qua các thủ tục pháp lý hành chính theo quy định của pháp luật，Nên chính đáng，Nếu không, không thể dễ dàng đánh giá liệu các đơn vị khác có phải chịu trách nhiệm pháp lý về việc bồi thường hay bồi thường đối với việc mất quyền nói trên hay không。

Ở tỉnh Vân Nam Diqing Châu tự trị Tây Tạng Tòa án nhân dân trung cấp (2019) Yun 34 Cộng hòa Trung Hoa Số 31 (2021.09.02 Trọng tài，Vụ án trách nhiệm dân sự) Bản án dân sự sơ thẩm，Do chủ sở hữu quyền khai thác đề xuất，Do đơn vị thi công không cung cấp tọa độ đất dự án xây dựng，Dẫn đến việc chủ sở hữu quyền khai thác không thể giảm (thay đổi) diện tích được cấp quyền khai thác theo yêu cầu của cơ quan hành chính tài nguyên thiên nhiên，Vì vậy, việc gia hạn quyền khai thác không thể được xử lý，Tức là: có mối quan hệ nhân quả giữa việc không thể gia hạn giấy chứng nhận quyền khai thác cá cược bóng đá nhu cầu thay đổi phạm vi quyền khai thác，Tòa án ủng hộ quan điểm này。

Xác định mối quan hệ nhân quả trên，Chưa có cơ sở pháp lý trực tiếp。Tác giả tiếp tục tìm kiếm những trường hợp tương tự，Nhiều trường hợp được giải quyết theo hướng dẫn của cơ quan quản lý tài nguyên thiên nhiên。Trong trường hợp，Có nhiều lý do không gia hạn được quyền khai thác，Ví dụ: nó cũng có thể liên quan đến: (1) Đánh giá hành chính đối với các khu vực được bảo vệ liên quan đến việc gia hạn quyền khai thác mỏ，Cần xin ý kiến ​​của sở lâm nghiệp、Ý kiến ​​của sở GTVT cá cược bóng đá sở đất đai；(2) Đơn vị xây dựng có nghĩa vụ pháp lý hoặc nghĩa vụ đã thỏa thuận để cung cấp tọa độ hay không、Dữ liệu khảo sát như độ cao；(3) Liệu chủ sở hữu quyền khai thác có thể truy vấn tọa độ trên theo luật hay không、Dữ liệu khảo sát độ cao。Tác giả nghĩ vậy，Cần phân tích chi tiết xem nguyên nhân có thể không gia hạn quyền khai thác mỏ chỉ có liên quan đến đơn vị thi công，Sẽ không phù hợp nếu chỉ cho rằng trong những trường hợp tương tự, đơn vị thi công sẽ phải chịu trách nhiệm pháp lý。

Xem xét tính hợp lý của quy trình phê duyệt hành chính，Theo "cá cược bóng đáọng thuộc các dự án xây dựng" (Phát triển đất đai và tài sản [2010] Số 137，sau đây gọi tắt là "Văn bản số 137") Quy định tại Điều 4，Thiết kế hệ thống hiện có để phủ các mỏ quặng là: trước khi lựa chọn địa điểm cho các dự án xây dựng，Đơn vị thi công sẽ hỏi về tình hình cấp quyền khai thác khoáng sản tại khu vực có dự án được đề xuất，Thực sự cần phải ngăn chặn các nguồn tài nguyên khoáng sản quan trọng，Các đơn vị xây dựng cần xác định phạm vi tài nguyên khoáng sản quan trọng thuộc dự án xây dựng theo các thông số kỹ thuật xây dựng có liên quan，cá cược bóng đá giao cho đơn vị có trình độ thăm dò địa chất tương ứng lập báo cáo đánh giá tài nguyên khoáng sản quan trọng của dự án xây dựng，Sau khi ký thỏa thuận với chủ sở hữu quyền khai thác，Tiếp tục xử lý các thủ tục thi công khác。Tác giả nghĩ，Thiết kế hệ thống này ở một mức độ nhất định không thể xem xét dự án xây dựng trước khi hoàn thành，Định hướng tuyến đường kỹ thuật trong phê duyệt thiết kế sơ bộ hoặc tóm tắt thiết kế、Tọa độ、Chiều cao, v.v.，Nó cũng có thể được điều chỉnh do ngân sách ước tính、Những thay đổi hoặc điều chỉnh về địa chất đặc biệt hoặc tránh các dự án lớn，Yêu cầu đơn vị thi công bồi thường trước quyền khai thác khoáng sản mà không biết cuối cùng có bị lật đổ hay không，Hoặc yêu cầu trước chủ sở hữu quyền khai thác hoặc đơn vị xây dựng cung cấp tọa độ cụ thể của dự án xây dựng sẽ ghi đè quyền khai thác、độ cao，Đăng ký hành chính để giảm (thay đổi) quyền khai thác，Hoặc do không thể cung cấp tọa độ trên、Gao Cheng sẽ không chấp nhận đơn đăng ký gia hạn quyền khai thác mỏ，Có chỗ cần tối ưu hóa hơn nữa về tính hợp lý cá cược bóng đá khả năng thực hiện của các quy định liên quan。

Một mặt，Một số chuyên gia pháp lý tin tưởng，Việc bồi thường cho việc khai thác quá tải tài nguyên khoáng sản phải dựa trên giá trị thị trường của quyền khai thác làm tiêu chuẩn bồi thường，Áp dụng Điều 329 Bộ luật Dân sự[3]Quy định pháp luật về quyền hưởng dụng，Theo Điều 238 Bộ luật Dân sự[4]cá cược bóng đá Điều 1184[5]50990_50993，Tổn thất tài sản được tính dựa trên giá thị trường tại thời điểm xảy ra tổn thất hoặc các phương pháp khác，Tức là việc bồi thường tài nguyên khoáng sản bị quá tải sẽ căn cứ cá cược bóng đáo giá thị trường，Cũng đề xuất rằng Văn bản 137 có tính pháp lý thấp hơn、Không nên dùng làm tiêu chuẩn để bồi thường tài nguyên khoáng sản quá tải。

Mặt khác，Tại Tòa án Nhân dân Tối cao (2020) Tòa án Nhân dân Tối cao số 747 (2020.11.25 trọng tài，Tranh chấp bồi thường thiệt hại tài sản) cá cược bóng đá (2020) Phán quyết dân sự của Tòa án tối cao số 1217 (2021.12.20 trọng tài，Tranh chấp bảo vệ quyền thực sự) Các bản án dân sự sơ thẩm đều tuyên bố rằng "(dự án xây dựng - ghi chú của tác giả) có đặc tính phúc lợi công cộng mạnh mẽ。...Trách nhiệm vi phạm cũng sẽ căn cứ cá cược bóng đáo biên bản cuộc họp giữa hai bên，Giới hạn nghiêm ngặt đối với tổn thất trực tiếp từ một mỏ than nhất định，Không thể mở rộng vô thời hạn gây phương hại đến lợi ích công cộng"、“Việc xây dựng dự án truyền tải liên quan đến vụ án khiến quyền thăm dò ban đầu thuộc về Công ty khai thác than Wangjiaba phải nhường chỗ cho lợi ích công cộng được dự án truyền tải bảo vệ。…nên tập trung cá cược bóng đáo sự cân bằng giữa lợi ích công cá cược bóng đá lợi ích riêng，Bồi thường dựa trên chi phí đầu cá cược bóng đáo thực tế。Tòa cấp sơ thẩm viện dẫn quy định tại văn bản số 137，Quyết định Công ty Điện lực Cao thế Lưới điện Miền Nam Trung Quốc sẽ bồi thường thiệt hại cho Công ty Than Wangjiaba theo tiêu chuẩn của...，Cân bằng hợp lý lợi ích công cộng cá cược bóng đá Công ty Điện áp cao Lưới điện Miền Nam Trung Quốc、Quyền cá cược bóng đá lợi ích dân sự của Công ty Than Wangjiaba，Nhận dạng tương tự về "nên được duy trì"。

Dựa trên phân tích ở trên，Tác giả nghĩ，Tham khảo quy định tại Văn bản số 137[6]，Đối với các dự án xây dựng nói trên liên quan đến lợi ích công cộng lấn chiếm tài nguyên khoáng sản có quyền khai thác，Người nắm giữ quyền sử dụng đất mới phải ký thỏa thuận với người nắm giữ quyền khai thác mỏ，Về nguyên tắc, phạm vi bồi thường cho quyền thăm dò bị lật đổ bởi các dự án xây dựng phải bao gồm "giá mà chủ sở hữu quyền khai thác phải trả cho trữ lượng tài nguyên bị đảo ngược trong điều kiện thị trường hiện tại (ngoại trừ những khoản được miễn phí)"，cá cược bóng đá "đầu tư thăm dò được chia sẻ bởi tài nguyên khoáng sản được bảo hiểm、Các tổn thất trực tiếp như đầu tư cá cược bóng đáo cơ sở khai thác đã có cá cược bóng đá di dời các cơ sở tương ứng"，Cũng cân nhắc cá cược bóng đá cân bằng hợp lý việc bảo vệ quyền tài sản cá nhân cá cược bóng đá lợi ích công cộng。Dành cho các dự án xây dựng khác không liên quan đến lợi ích công cộng cá cược bóng đá sử dụng quá nhiều tài nguyên khoáng sản，Có thể căn cứ cá cược bóng đáo Điều 1184 Bộ luật Dân sự[7]50990_50993，Theo giấy phép thăm dò (điều tra dân số、Đánh giá chi tiết) cá cược bóng đá các giai đoạn khác nhau của giấy phép khai thác，Kết hợp với tác động thực tế của phạm vi tài nguyên khoáng sản bị quá tải đối với hoạt động khai thác tiếp theo (giới hạn tránh tối đa)，Bồi thường lợi nhuận bán hàng trên thị trường hoặc giá trị thị trường của trữ lượng tài nguyên khoáng sản có thể khai thác thực tế bị giảm do quá tải，Phù hợp hơn với các quy định pháp luật hiện hành cá cược bóng đá thực tiễn tư pháp。