30 tháng 4 năm 2010，Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty mục tiêu, nhà đầu tư A và ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty cổ đtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty mục tiêu B (ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty 100% vốn nhà nước)、Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty C (ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty con 100% vốn của Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty B) đã ký “Thỏa thuận tăng vốn” và “Bản ghi nhớ” cùng lúc。ở đâu，Các điều khoản trong Thỏa thuận tăng vốn，Nhà đầu tư A đầu tư 68 triệu nhân dân tệ để đăng ký mua thêm 10 triệu cổ phiếu do ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty mục tiêu phát hành，Thỏa thuận sẽ có hiệu lực sau khi được tất cả các bên ký kết và được các bộ phận liên quan phê duyệt；"Bản ghi nhớ"[5]Lời hứa，Nếu ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty mục tiêu khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg được niêm yết trong vòng ba năm，Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty B và Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty C hứa sẽ mua lại toàn bộ vốn cổ phần do Nhà đầu tư A nắm giữ với giá "gốc + lãi vay ngân hàng trong cùng thời gian"，Thỏa thuận sẽ có hiệu lực sau khi các bên ký kết và "Thỏa thuận tăng vốn" được các bộ phận liên quan phê duyệt。Tháng 7 năm 2010，Thỏa thuận tăng vốn" được phê duyệt，Nhà đầu tư A đã hoàn thành nghĩa vụ đầu tư theo thỏa thuận，Và nắm giữ 8 ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty mục tiêu.vốn chủ sở hữu 33%。

Vì ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty mục tiêu khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg thể IPO trong vòng ba năm，Nhà đầu tư A sau đó yêu cầu Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty B và Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty C thực hiện nghĩa vụ mua lại vốn cổ phần theo quy định của Biên bản ghi nhớ，Khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg có kết quả sau khi thương lượng，Nhà đầu tư A sau đó khởi kiện lên Tòa án Trung cấp Nam Kinh，Yêu cầu Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty B và Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty C trả hơn 90 triệu nhân dân tệ để mua lại vốn cổ phần。

Vụ án này đang được xét xử，Biện pháp bào chữa chính của Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty B và Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty C là: Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty B và Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty C đều là ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty nhà nước，Riêng Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty B là ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty 100% vốn nhà nước，Giá mua lại vốn cổ phần liên quan đến "Bản ghi nhớ" là gần 100 triệu nhân dân tệ，Vấn đề đầu tư nước ngoài lớn，Thủ tục phê duyệt phải được hoàn thành theo "Luật ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty", "Luật tài sản nhà nước của doanh nghiệp" và các quy định khác có liên quan。"Bản ghi nhớ" khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg được phê duyệt，Có thể là hợp đồng vô hiệu。Tòa án nhân dân trung cấp Nam Kinh ủng hộ quan điểm bào chữa nêu trên trong bản án sơ thẩm năm 2019 Su 01 Minchu số 1874，Anh ấy đang liệt kê Điều 66 của Luật Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty、Điều 30 Luật Tài sản nhà nước doanh nghiệp、Điều 21, Đoạn 1 “Quy định tạm thời về giám sát, quản lý tài sản nhà nước của doanh nghiệp”、Sau quy định tại Điều 24，Trực tiếp ký kết “giao dịch lớn liên quan đến tài sản nhà nước，Phải được cơ quan quản lý tài sản nhà nước phê duyệt，Kết luận hợp đồng chỉ có hiệu lực，Xác định thêm rằng "Bản ghi nhớ" chưa có hiệu lực do chưa được phê duyệt，Và bác bỏ vụ kiện của nhà đầu tư A。

Các quan điểm nêu trên về cách bào chữa của Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty B và Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty C và bản án sơ thẩm，Tác giả nghĩ，Dựa trên Điều 44 Luật Hợp đồng hay Điều 502 Bộ luật Dân sự[6]，Chỉ trong luật、Khi quy định hành chính quy định rõ hợp đồng phải được phê duyệt trước khi có hiệu lực，Việc khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg phê duyệt sẽ ảnh hưởng đến hiệu lực của hợp đồng。Mặc dù Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty B là ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty 100% vốn nhà nước，Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty C là ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty có vốn nhà nước，Nhưng dựa trên 4 điều được trích dẫn trong bản án sơ thẩm，Khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg thể kết luận rằng việc mua lại cổ phần liên quan đến vụ việc cần phải được phê duyệt，Nhận xét chi tiết như sau:

Tác giả nghĩ，Dựa trên luật hiện hành、Quy định của quy định hành chính，Các vấn đề mua lại cổ phần được quy định trong "Bản ghi nhớ" rõ ràng là những vấn đề khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg cần phê duyệt。Bản án sơ thẩm vụ án này và nhiều án lệ trong thực tiễn tư pháp hiện nay，Trích dẫn Điều 30 "Luật Tài sản nhà nước doanh nghiệp"，Bỏ qua Điều 31 của Luật、Quy định tại Điều 32 và Điều 33，Phân loại khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg đúng việc mua lại vốn cổ phần vào danh mục "các sự kiện lớn khác"，Và đi đến kết luận sai lầm là "phải được cơ quan quản lý, giám sát tài sản nhà nước phê duyệt trước khi có hiệu lực"。Cụ thể:

Điều 31 “Luật Tài sản nhà nước của doanh nghiệp”: “Doanh nghiệp một thành viên nhà nước、Sáp nhập ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty 100% vốn nhà nước、Đã chia，Tăng hoặc giảm vốn đăng ký，Phát hành trái phiếu，Phân phối lợi nhuận，và giải tán、Nộp đơn xin phá sản，Do tổ chức thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư quyết định。"

Điều 32 “Luật Tài sản nhà nước của doanh nghiệp”: “Doanh nghiệp một thành viên nhà nước、Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty 100% vốn nhà nước có vấn đề nêu tại Điều 30 của Luật này，Trừ quy định tại Điều 31 của Luật này và pháp luật có liên quan、Quy định hành chính và điều lệ ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty，Trừ khi được xác định bởi tổ chức thực hiện nghĩa vụ của nhà đầu tư，Doanh nghiệp 100% vốn nhà nước do người phụ trách doanh nghiệp thảo luận tập thể quyết định，Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty 100% vốn nhà nước do hội đồng quản trị quyết định。"

Điều 33 “Luật Tài sản nhà nước của doanh nghiệp”: “Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty cổ phần vốn nhà nước、Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty cổ phần vốn nhà nước có vấn đề quy định tại Điều 30 của Luật này，Theo luật、Quy định hành chính và điều lệ ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty，Bởi đại hội cổ đtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty、Quyết định của đại hội đồng cổ đtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg hoặc hội đồng quản trị。Bởi đại hội cổ đtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg、Đại hội đồng cổ đtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg quyết định，Đại diện cổ đtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg do tổ chức thực hiện nghĩa vụ của nhà đầu tư chỉ định thực hiện các quyền của mình theo quy định tại Điều 13 của Luật này。"

Có thể biết từ ba điều trên，Dành cho ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty/doanh nghiệp 100% vốn nhà nước，Việc mua lại cổ phần khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg nằm trong danh sách đầy đủ các vấn đề cần được quyết định bởi tổ chức thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư được liệt kê tại Điều 31 của "Luật Tài sản Nhà nước của doanh nghiệp"，Là vấn đề “do Hội đồng quản trị quyết định” hoặc “do người phụ trách doanh nghiệp thảo luận và quyết định tập thể” theo quy định tại Điều 32；Dành cho ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty cổ phần/có vốn nhà nước，Việc mua lại cổ phần chỉ cần đúng quy định của pháp luật、Quy định về quy định hành chính và điều lệ của hiệp hội，By "Đại hội cổ đtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg、Quyết định của đại hội đồng cổ đtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg hoặc hội đồng quản trị"。Do đó，Trong trường hợp này là Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty B hay Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty C，Việc mua lại vốn cổ phần quy định trong "Bản ghi nhớ" khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg cần phải có sự chấp thuận của cơ quan quản lý, giám sát tài sản nhà nước。

Ngoài ra，Trong trường hợp này, thtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg qua tìm kiếm chi tiết các thtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg số kỹ thuật có liên quan、chải và nghiên cứu，Tác giả nhận thấy các quy định của địa phương ở tỉnh Giang Tô và thành phố Nam Kinh cũng có thể xác nhận quan điểm trên。Ví dụ，Điều 33 (2) của "Các biện pháp tạm thời về giám sát và quản lý tài sản nhà nước của doanh nghiệp ở Nam Kinh" được quy định rõ ràng，Các dự án đầu tư lớn của các ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty 100% vốn nhà nước phải được báo cáo lên Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Nhà nước Nam Kinh để nộp hồ sơ；Zairu，Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty B、Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty C là doanh nghiệp văn hóa，Tuy nhiên, Điều 12 (3) của "Quy định về giám sát, quản lý tài sản nhà nước của các doanh nghiệp văn hóa tỉnh Giang Tô" quy định rõ ràng，Vốn chủ sở hữu trong nước của các doanh nghiệp văn hóa đầu tư từ 50 triệu nhân dân tệ trở lên，Chỉ cần báo cáo bộ phận tài chính cùng cấp để nộp hồ sơ。Và "phê duyệt" và "ghi lại" rõ ràng thuộc về các thủ tục quy phạm khác nhau，Điều 35 “Luật tài sản nhà nước của doanh nghiệp” cũng phân biệt giữa hai loại này khi quy định。Nói cách khác，Về vấn đề mua lại cổ phần liên quan đến "Bản ghi nhớ"，Trong hoạt động giám sát tài sản nhà nước ở địa phương ở Giang Tô, vấn đề chỉ là nộp đơn chứ khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg phải phê duyệt，Do đó, việc khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg được phê duyệt chắc chắn sẽ khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ảnh hưởng đến hiệu lực của hợp đồng tương ứng。

Tòa án tối cao Giang Tô trong phiên tòa thứ hai，Đã hỏi và xem xét chi tiết ý kiến ​​của cả hai bên về các điểm tranh chấp nói trên và vấn đề áp dụng pháp lý，Và cuối cùng đã chấp nhận quan điểm của tác giả。Bản án sơ thẩm số 153 số 153 của Su Minzhong đã chỉ ra: Một mặt，Điều 66 Luật Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty、Điều 30 "Luật tài sản nhà nước của doanh nghiệp" và Điều 21, khoản 1 "Quy định tạm thời về giám sát, quản lý tài sản nhà nước của doanh nghiệp"、Điều 24 khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg thể kết luận rằng việc mua lại cổ phần liên quan đến vụ việc cần được xem xét và phê duyệt；Mặt khác，Điều 30 đến 32 "Luật Tài sản nhà nước của doanh nghiệp" quy định đối với doanh nghiệp 100% vốn nhà nước、Những vấn đề của ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty 100% vốn nhà nước đều do cơ quan quản lý, giám sát tài sản nhà nước quyết định，Những vấn đề nào được lãnh đạo ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty quyết định bằng thảo luận tập thể hoặc được quy định rõ ràng theo quyết định của hội đồng quản trị，Dựa trên các quy định pháp luật nêu trên，Khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg thể kết luận rằng việc mua lại cổ phần liên quan đến vụ việc nên được chấp thuận。Do đó，Bản ghi nhớ liên quan đến vụ án khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg thuộc pháp luật、Quy định hành chính cần được phê duyệt、Hợp đồng yêu cầu đăng ký và các thủ tục khác để có hiệu lực，Nó sẽ có hiệu lực khi các điều kiện về hiệu lực được quy định trong "Bản ghi nhớ" được đáp ứng，Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty B、Ctỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg ty C có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ thanh toán tiền mua lại cổ phần theo hợp đồng。Trên cơ sở này，Bản án sơ thẩm hủy bản án sơ thẩm，Bản án đã được thay đổi để hỗ trợ tất cả các yêu cầu của nhà đầu tư A。

Kết quả xét xử sơ thẩm vụ án này đã sửa chữa hiệu quả những quan điểm sai trái lâu nay trong hoạt động tư pháp，Nó đã làm gương tốt cho việc xét xử các vụ án tương tự，Đồng thời, nó cũng duy trì và đảm bảo sự an toàn và ổn định của các giao dịch cờ bạc giữa vốn xã hội và doanh nghiệp nhà nước，có ý nghĩa tham khảo quan trọng。Đồng thời，Xét rằng vẫn còn nhiều bất đồng trong thực tiễn tư pháp，Tác giả cũng bắt đầu từ kinh nghiệm làm đại lý trong trường hợp này，Đề xuất những đề xuất sau đây về việc sắp xếp các giao dịch cờ bạc bằng tài sản nhà nước，Để giảm thiểu những trở ngại do vấn đề phê duyệt tài sản thuộc sở hữu nhà nước gây ra đối với việc thực hiện thỏa thuận cờ bạc:

Đầu tiên，Khi điều kiện giao dịch cho phép，Cố gắng quy định các điều khoản đầu tư và điều khoản mua lại trong cùng một tài liệu giao dịch，Tránh tranh chấp về việc mặt hàng có cần phê duyệt hay khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg do có thỏa thuận riêng về điều khoản mua lại。

Thứ hai，Nếu bạn cần đồng ý riêng về các điều khoản mua lại，Khtỷ lệ cá cược bóng đá sea gamesg đồng ý chấp thuận là điều kiện để hợp đồng có hiệu lực，Đồng thời, cố gắng tránh ghi dòng "có hiệu lực sau khi hoàn tất các thủ tục liên quan" trong hợp đồng, có thể hiểu là thỏa thuận cần phải được phê duyệt。

Thứ ba，Trong khi giao dịch，Chú ý đến điều khoản của hiệp hội doanh nghiệp nhà nước làm đối tượng mua lại，Nếu điều lệ hiệp hội có quy định đặc biệt về các vấn đề liên quan，Phải được thực hiện theo Điều lệ của Hiệp hội，Để tránh ảnh hưởng đến hiệu lực của hợp đồng。

Thứ tư，Trong khi giao dịch，Chú ý đến các văn bản quy chuẩn hoặc hướng dẫn hoạt động cụ thể của địa phương và ngành về giám sát tài sản nhà nước，Hiểu trước các yêu cầu và thủ tục giám sát tài sản chung của nhà nước đối với các giao dịch tương tự，Và kịp thời theo dõi tiến độ các vấn đề thủ tục liên quan khi hợp đồng được ký kết。