"Hướng dẫn" này điều chỉnh nhiều nhận định về giám sát chống độc quyền trong lĩnh vực kinh tế trang cá cược bóng đá cáo việt net dựa trên "Dự thảo lấy ý kiến"。Điều đáng quan tâm，Bản "Hướng dẫn" bổ sung cụm từ "nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế"，Và đặt nó theo nguyên tắc cơ bản là "bảo vệ cạnh tranh thị trường công bằng" mà các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền phải tuân thủ，Phản ánh rằng việc thực thi luật chống độc quyền của nước tôi cũng sẽ tính đến thị trường trong nước và cạnh tranh quốc tế: một mặt，Cạnh tranh công bằng trên thị trường trong nước là sự đảm bảo cho sự phát triển lâu dài của các doanh nghiệp kinh tế trang cá cược bóng đá cáo việt net ở nước ta；Mặt khác，Trong bối cảnh thị trường toàn cầu, việc hỗ trợ các doanh nghiệp kinh tế trang cá cược bóng đá cáo việt net của nước tôi nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế cũng là một vấn đề mà sự giám sát của chính phủ không thể bỏ qua，Đặc biệt trong bối cảnh tình hình quốc tế phức tạp và luôn thay đổi hiện nay，các công ty trang cá cược bóng đá cáo việt net Internet ở nước tôi cũng sẽ phải đối mặt với nhiều áp lực pháp lý hơn ở nước ngoài，"Nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế" có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với nền kinh tế trang cá cược bóng đá cáo việt net của nước ta。Cũng，So với "Bản nháp lấy ý kiến"，"Hướng dẫn" cũng hạ thấp cách diễn đạt "thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của ngành" như một nguyên tắc đặc biệt，Nhưng "tăng cường phối hợp, phối hợp giữa cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền và giám sát ngành" vẫn được đề cập theo nguyên tắc "duy trì lợi ích chính đáng của các bên"。

Xét rằng "trong các trường hợp cụ thể" trong "Dự thảo lấy ý kiến" "thị trường liên quan có thể không được xác định"、Các biểu thức như "thỏa thuận độc quyền theo chiều ngang" và "thị trường liên quan có thể không được xác định rõ ràng khi xác định hành vi bất hợp pháp" đã gây ra tranh cãi rộng rãi từ mọi tầng lớp xã hội，Nguyên tắc cuối cùng xóa và đơn giản hóa các điều khoản có liên quan，Chỉ giữ lại "điều tra các thỏa thuận độc quyền trong lĩnh vực kinh tế của trang cá cược bóng đá cáo việt net、Lợi dụng vị trí thống lĩnh thị trường và rà soát chống độc quyền trong tập trung doanh nghiệp，Tuyên bố chung thường yêu cầu xác định thị trường liên quan，Phản ánh thái độ lập pháp thận trọng。Trong khi đó，"Hướng dẫn" vẫn nhấn mạnh rằng "các loại vụ kiện độc quyền khác nhau có nhu cầu thực tế khác nhau về xác định thị trường liên quan"，Việc thực thi pháp luật trong lĩnh vực kinh tế trang cá cược bóng đá cáo việt net phải "tuân thủ nguyên tắc phân tích vụ việc"，Hãy để vấn đề được giải quyết bằng các trường hợp cụ thể trong thực tế。

Cũng，"Hướng dẫn" làm rõ các ý tưởng phân tích để xác định thị trường hàng hóa liên quan trong lĩnh vực kinh tế trang cá cược bóng đá cáo việt net: "Có thể xác định các thị trường hàng hóa liên quan dựa trên các sản phẩm trên một phía của trang cá cược bóng đá cáo việt net；Nó cũng có thể dựa trên các mặt hàng đa phương liên quan đến trang cá cược bóng đá cáo việt net，Xác định nhiều thị trường sản phẩm liên quan tương ứng，Và xem xét mối tương quan và tác động giữa các thị trường hàng hóa liên quan。Khi hiệu ứng mạng đa trang cá cược bóng đá cáo việt net của trang cá cược bóng đá cáo việt net có thể áp đặt đủ các hạn chế cạnh tranh lên các nhà khai thác trang cá cược bóng đá cáo việt net，Thị trường sản phẩm liên quan có thể được xác định tổng thể dựa trên trang cá cược bóng đá cáo việt net。"Ví dụ，Khi chúng tôi xác định thị trường sản phẩm phù hợp cho một phần mềm thương mại điện tử nhất định，Tùy vào tình huống cụ thể của vụ việc，Bạn có thể cần cân nhắc việc bán hàng trực tiếp trên trang cá cược bóng đá cáo việt net thương mại điện tử、Các mô hình khác nhau như hoạt động của bên thứ ba，Bạn cũng có thể cân nhắc việc thanh toán bằng thiết bị di động、Tiếp thị quảng cáo và các lĩnh vực kinh doanh khác，Thậm chí có thể xác định thị trường liên quan bằng cách sử dụng toàn bộ trang cá cược bóng đá cáo việt net thương mại điện tử。

"Nguyên tắc" được dựa trên "Bản dự thảo nhận xét"，Làm rõ thêm hình thức thể hiện thỏa thuận độc quyền，Bao gồm "dữ liệu sử dụng、Thuật toán、Quy tắc trang cá cược bóng đá cáo việt net, v.v. để đạt được hành vi phối hợp", v.v.。Nhưng trong lúc này，"Nguyên tắc" loại trừ "các hành vi song song như việc theo dõi giá của các nhà khai thác có liên quan dựa trên ý định thể hiện độc lập"，Điều này có nghĩa là truyền dữ liệu、Thuật toán、Hành vi phối hợp dưới dạng quy tắc trang cá cược bóng đá cáo việt net và các phương pháp khác vẫn cần có sự đồng ý của cả hai bên，Hành vi thị trường phối hợp chỉ phản ánh hình thức thì khó có thể bị coi là thỏa thuận độc quyền。

"Dự thảo lấy ý kiến" đề cập đến "Điều khoản đối xử tối huệ quốc"，Hướng dẫn không sử dụng trực tiếp biểu thức này，Thay vào đó, nó mô tả hành vi cụ thể: "Nhà điều hành trang cá cược bóng đá cáo việt net yêu cầu người vận hành trong trang cá cược bóng đá cáo việt net tăng giá hàng hóa、Hành động cung cấp các điều kiện giao dịch bằng hoặc tốt hơn các trang cá cược bóng đá cáo việt net cạnh tranh khác về số lượng và các khía cạnh khác"，Và cho rằng hành vi đó "có thể cấu thành thỏa thuận độc quyền，Nó cũng có thể cấu thành hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường"。Những điều chỉnh này dường như nhằm đáp ứng những thay đổi về sức mạnh thị trường của một bên trong thực tế，Vấn đề cạnh tranh, hợp tác phát sinh từ các thỏa thuận độc quyền theo chiều dọc và lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường。

Vì mục đích của Thỏa thuận trục trang cá cược bóng đá cáo việt net，Về cơ bản, "Nguyên tắc" tiếp tục diễn đạt của "Bản dự thảo nhận xét"，Nhưng rõ ràng là thông thường "các nhà điều hành trong trang cá cược bóng đá cáo việt net có mối quan hệ cạnh tranh" có thể dựa vào mối quan hệ theo chiều dọc của "nhà điều hành trang cá cược bóng đá cáo việt net" hoặc được tổ chức bởi nó、Đạt được nhờ sự phối hợp。Xem xét các vấn đề chất lượng của thỏa thuận trung tâm và nan hoa, chưa có sự đồng thuận nào trong ngành，Bản "Hướng dẫn" làm rõ phạm vi của thỏa thuận độc quyền như Điều 13 và 14 của "Luật chống độc quyền"，Điều đó bao gồm các tình huống liên quan đến chiều ngang và chiều dọc。

Kể từ năm 2019, Tổng cục Quản lý lần đầu tiên đề xuất trong "Quy định tạm thời về cấm lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường" rằng việc xác định vị trí thống trị thị trường của "Internet và các nhà khai thác kinh doanh kinh tế mới khác" cần xem xét số lượng người dùng、Hiệu ứng mạng、Sau các yếu tố như khả năng làm chủ và xử lý dữ liệu liên quan，Bắt đầu liên tục sàng lọc và hoàn thiện các yếu tố xác định sự thống trị thị trường trong lĩnh vực kinh tế trang cá cược bóng đá cáo việt net。"Hướng dẫn" dựa trên khung phân tích của "Luật chống độc quyền"，Danh sách toàn diện và chi tiết những điều cần cân nhắc trong lĩnh vực kinh tế trang cá cược bóng đá cáo việt net，Những điểm sau đáng được các công ty Internet quan tâm:

• Số titrang cá cược bóng đá cáo việt net giao dịch、Số lượng giao dịch、Bán hàng、Số lượng người dùng đang hoạt động、Số lần nhấp chuột、Thời lượng sử dụng và các chỉ báo khác；

• Các mô hình kinh doanh trang cá cược bóng đá cáo việt net liên quan và hiệu ứng mạng，Bạn có khả năng xác định giá không、Giao thông hoặc các điều kiện giao dịch khác；

• Tình hình nhà đầu tư、Kích thước nội dung、Nguồn vốn、Khả năng sinh lời、Khả năng tài chính、Năng lực ứng dụng và đổi mới công nghệ、Sở hữu quytrang cá cược bóng đá cáo việt net sở hữu trí tuệ、Khả năng làm chủ và xử lý dữ liệu liên quan；

• Hiệu ứng khóa chặt、Mức độ gắn bó của người dùng，Và khả năng cũng như chi phí chuyển đổi của các nhà khai thác khác khi chuyển sang trang cá cược bóng đá cáo việt net khác；

• Tiếp cận thị trường、Hiệu ứng quy mô trang cá cược bóng đá cáo việt net、Quy mô đầu tư vốn、Rào cản kỹ thuật、Đa dạng người dùng、Chi phí chuyển đổi người dùng、Dễ thu thập dữ liệu、Thói quen của người dùng, v.v.。

Khác biệt với nền kinh tế truyền thống，Các nhà khai thác trang cá cược bóng đá cáo việt net thường thu hút người dùng tham gia thông qua việc sử dụng miễn phí một khía cạnh nhất định của thị trường hàng hóa，Thông qua đặc điểm của thị trường đa chiều ở các lĩnh vực khác (như mảng quảng cáo)、Thành viên) định giá để kiếm lợi nhuận。Đối với tình huống này，Phần "Hướng dẫn" nêu rõ: "Khi tính chi phí，Nói chung, cần xem xét toàn diện mối tương quan chi phí giữa các thị trường liên quan trong thị trường đa chiều tham gia vào trang cá cược bóng đá cáo việt net。"

So với "Bản nháp lấy ý kiến"，"Nguyên tắc" cũng bổ sung thêm hai lý do hợp lệ mới cho việc "bán dưới giá thành": "để thu hút người dùng mới trong khoảng thời gian hợp lý" và "thực hiện các hoạt động quảng cáo trong khoảng thời gian hợp lý"。Xét rằng trong những năm gần đây, "trợ giá" và "cuộc chiến phong bao đỏ" đã dần trở thành những cách chính để thu hút người dùng và tăng trưởng kinh doanh trong nền kinh tế trang cá cược bóng đá cáo việt net，Hai lý do chính đáng mới được bổ sung trong "Nguyên tắc" ở một mức độ nào đó sẽ giúp các công ty Internet tự bảo vệ mình，Nhưng “thời gian hợp lý” vẫn cần được phân tích chi tiết trong từng trường hợp。

Về mặt xác định cơ sở vật chất cần thiết，Các "Nguyên tắc" được điều chỉnh thêm dựa trên "Bản nháp lấy ý kiến"。Có tranh cãi về việc liệu dữ liệu có phải là cơ sở cần thiết hay không，"Hướng dẫn" đã xóa các câu có liên quan，Và đưa "dữ liệu sử dụng trang cá cược bóng đá cáo việt net" vào để xem xét liệu trang cá cược bóng đá cáo việt net có phải là cơ sở cần thiết hay không。Theo quy định của "Nguyên tắc"，Xác định xem trang cá cược bóng đá cáo việt net liên quan có phải là cơ sở cần thiết hay không，Nói chung, cần xem xét toàn diện việc sở hữu dữ liệu của trang cá cược bóng đá cáo việt net、Khả năng thay thế của các trang cá cược bóng đá cáo việt net khác、Có sẵn trang cá cược bóng đá cáo việt net tiềm năng không、Tính khả thi của việc phát triển trang cá cược bóng đá cáo việt net cạnh tranh、Sự phụ thuộc của đối tác giao dịch vào trang cá cược bóng đá cáo việt net、Tác động có thể có của trang cá cược bóng đá cáo việt net mở đối với người vận hành trang cá cược bóng đá cáo việt net và các yếu tố khác"。Trong các vụ kiện tụng chống độc quyền gần đây，Một công ty Internet tin rằng một phần mềm trang cá cược bóng đá cáo việt net nhất định là "cơ sở hạ tầng" có khả năng thống trị thị trường，Phân tích của tòa án về vấn đề này trong các phiên tòa tiếp theo đáng được tiếp tục chú ý。

Cũng，"Nguyên tắc" tinh chỉnh thêm các trường hợp cụ thể về việc từ chối giao dịch dựa trên "Bản dự thảo lấy ý kiến"，Đã thêm "giảm đáng kể số lượng giao dịch hiện có với đối tác giao dịch" để xem xét quyết định。

So với cách diễn đạt "đối tác giao dịch" trong "Dự thảo lấy ý kiến"，"Hướng dẫn" làm rõ rằng đối tượng áp dụng của "chọn một trong hai" là "người vận hành trong trang cá cược bóng đá cáo việt net" (nghĩa là đối với thể nhân、Pháp nhân và các tổ chức thị trường khác cung cấp mặt bằng kinh doanh、Khớp giao dịch、Nhà khai thác dịch vụ trang cá cược bóng đá cáo việt net Internet như trao đổi thông tin)；Và thêm "giao dịch thông qua các kênh được chỉ định và các phương thức bị hạn chế khác" để xem xét xác định các giao dịch bị hạn chế trong lĩnh vực kinh tế trang cá cược bóng đá cáo việt net。Trên cơ sở này，"Hướng dẫn" trình bày chi tiết hơn về hai loại tình huống hạn chế cần cân nhắc chính trong việc phân tích xem chúng có cấu thành các giao dịch bị hạn chế hay không: (1) Nhà điều hành trang cá cược bóng đá cáo việt net "chặn cửa hàng、Giảm sức mạnh tìm kiếm、Giới hạn lưu lượng、Trở ngại kỹ thuật、Hạn chế thực hiện các biện pháp trừng phạt như khấu trừ tiền đặt cọc"，Nói chung, nó có thể được coi là cấu thành hành vi giao dịch bị hạn chế；(2) Nhà khai thác trang cá cược bóng đá cáo việt net chuyển "trợ cấp、Giảm giá、Giảm giá、Các hạn chế được thực hiện bằng các phương pháp khuyến khích như hỗ trợ tài nguyên giao thông"，Cần tiến hành phân tích hiệu quả dựa trên bằng chứng cụ thể。Cũng，"Nguyên tắc" cũng trình bày chi tiết các lý do hợp lý có thể có đối với hành vi giao dịch bị hạn chế，Ví dụ thêm lý do cần bảo vệ "bí mật kinh doanh"。

Các "Nguyên tắc" rõ ràng sẽ "dựa trên dữ liệu lớn và thuật toán，Dựa trên khả năng thanh toán của đối tác、Ưu tiên tiêu dùng、Thói quen sử dụng, v.v.，Việc thực hiện "giá giao dịch chênh lệch hoặc các điều kiện giao dịch khác" được đưa vào phân tích xem liệu điều đó có cấu thành việc xem xét đối xử khác biệt hay không。So với "Bản nháp lấy ý kiến"，Bản “Hướng dẫn” đã điều chỉnh chi tiết một số điều khoản về xử lý khác biệt，Ví dụ xóa các yếu tố nhận dạng liên quan đến "thương nhân mới và cũ"；Xóa điều kiện "giao dịch đầu tiên" với lý do hợp lệ，Mở rộng phạm vi lý do chính đáng áp dụng cho các công ty Internet ở một mức độ nào đó。

Giống như "Bản nháp dành cho nhận xét"，"Các nguyên tắc" cũng làm rõ mức độ tập trung của các nhà khai thác kinh doanh liên quan đến cấu trúc kiểm soát giao thức，Thuộc phạm vi rà soát chống độc quyền của việc tập trung doanh nghiệp。Như đã đề cập ở trên，Tháng 12 năm 2020, Tổng cục đã xử phạt hành chính ba công ty Internet trang cá cược bóng đá cáo việt net vì không khai báo các giao dịch liên quan đến cấu trúc VIE theo quy định của pháp luật。Trong ba trường hợp này，Tổng cục sẽ áp dụng mức phạt tối đa 500.000 nhân dân tệ trong phạm vi pháp luật，Hai giao dịch chỉ mất 40 ngày kể từ khi khởi kiện đến khi ra quyết định xử phạt hành chính，Điều này thể hiện thái độ và quyết tâm của Tổng cục trong việc thực thi pháp luật liên quan đến cơ cấu VIE。Điều cần nhắc nhở là，Nghĩa vụ báo cáo sau khi tập trung các cam kết liên quan đến giao dịch có cấu trúc VIE đạt đến các tiêu chuẩn báo cáo đã được làm rõ trong Luật Chống độc quyền，Ngay cả khi các giao dịch diễn ra trước khi thực hiện "Nguyên tắc" và không được báo cáo theo quy định của pháp luật，Bạn cũng có thể phải đối mặt với nguy cơ bị cơ quan thực thi pháp luật điều tra và trừng phạt。

Xét rằng mô hình kinh doanh của các nhà khai thác trong nền kinh tế trang cá cược bóng đá cáo việt net khác với mô hình kinh doanh của các ngành truyền thống，"Hướng dẫn" làm rõ phương pháp tính doanh thu của các loại hình công ty trang cá cược bóng đá cáo việt net:

• Đối với những kết quả chỉ mang lại thông tin、Các nhà khai thác trang cá cược bóng đá cáo việt net tính phí hoa hồng và các phí dịch vụ khác，Doanh thu có thể được tính dựa trên phí dịch vụ mà trang cá cược bóng đá cáo việt net tính và thu nhập khác của trang cá cược bóng đá cáo việt net；

• Các nhà khai thác trang cá cược bóng đá cáo việt net đặc biệt tham gia cạnh tranh thị trường ở một phía của trang cá cược bóng đá cáo việt net hoặc đóng vai trò dẫn đầu，Bạn cũng có thể tính toán số tiền giao dịch liên quan đến trang cá cược bóng đá cáo việt net (chẳng hạn như nhà điều hành trang cá cược bóng đá cáo việt net thực hiện hoạt động kinh doanh tự vận hành)

Trong Điều 4 của "Quy định của Hội đồng Nhà nước về Tiêu chuẩn Thông báo về sự tập trung của các cam kết"[5]Dựa trên，"Hướng dẫn" đề cập rằng các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quytrang cá cược bóng đá cáo việt net đặc biệt chú ý đến sự tập trung của các nhà khai thác sau:

• Một nhà điều hành tham gia tập trung là một trang cá cược bóng đá cáo việt net khởi nghiệp hoặc mới nổi；

• Các nhà khai thác tham gia tập trung có doanh thu thấp do áp dụng mô hình miễn phí hoặc giá thấp；

• Mức độ tập trung thị trường liên quan cao、Số lượng thí sinh tham gia ít, v.v.。

So với "Dự thảo lấy ý kiến", có đề cập rõ ràng rằng các tình huống trên được hoặc có thể bị loại trừ、Hiệu quả của việc hạn chế cạnh tranh cần được điều tra theo quy định của pháp luật，"Hướng dẫn" đã làm loãng biểu thức，Tuy nhiên, các doanh nghiệp liên quan vẫn được nhắc nhở tập trung vào các nhà khai thác kinh doanh đáp ứng các loại hình trên nhưng không đáp ứng các tiêu chuẩn báo cáo (đặc biệt là mua bán sáp nhập bóp nghẹt đối với các công ty khởi nghiệp hoặc trang cá cược bóng đá cáo việt net mới nổi trong lĩnh vực kinh tế trang cá cược bóng đá cáo việt net)，Nếu có hoặc có thể bị loại trừ、Hạn chế ảnh hưởng của cạnh tranh，Cơ quan pháp luật sẽ có quyền điều tra và xử lý theo quy định của pháp luật。

Dù sao đi nữa，Mặc dù "Nguyên tắc" không có tính ràng buộc nghiêm ngặt về mặt pháp lý，Nhưng nó cung cấp ý tưởng toàn diện hơn về cách giải quyết các vấn đề chống độc quyền trong lĩnh vực kinh tế trang cá cược bóng đá cáo việt net，Giảm sự không chắc chắn trong áp dụng pháp lý；Nó cũng phản ánh các yếu tố mà các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền của nước tôi sẽ tập trung vào khi thực thi pháp luật trong lĩnh vực kinh tế trang cá cược bóng đá cáo việt net，Có thể giúp các công ty Internet thực hiện tốt hơn công việc tuân thủ chống độc quyền trong hoạt động hàng ngày và giao dịch thương mại，Thúc đẩy sự phát triển chuẩn hóa và có trật tự của nền kinh tế trang cá cược bóng đá cáo việt net。Với sự phát triển của công nghệ và sự đổi mới của các mô hình kinh doanh Internet，Ngày càng có nhiều công ty tham gia vào nền kinh tế trang cá cược bóng đá cáo việt net，Việc ban hành chính thức "Nguyên tắc" chắc chắn sẽ tạo ra một làn sóng thực thi pháp luật mới，Các điều khoản và ý tưởng của "Hướng dẫn" sẽ được triển khai như thế nào trên thực tế？Đáng được chúng tôi tiếp tục chú ý。

[2] Để biết chi tiết, vui lòng tham khảo báo cáo của Tân Hoa Xã: http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-12/11/c_1126850644.htm。

[3] Để biết chi tiết, vui lòng tham khảo trang web của Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc: http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202012/f4fd27270f78471dbe8f88c31c47cb0f.shtml。

[4] Chi tiết vui lòng tham khảo link website chính thức của Tổng cục: http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/xzcf/。

[5]Điều 4 “Quy định của Hội đồng Nhà nước về Tiêu chuẩn công bố về mức độ tập trung của người điều hành”: “Việc tập trung doanh nghiệp không đáp ứng tiêu chuẩn báo cáo，Tuy nhiên, các dữ kiện và bằng chứng được thu thập theo thủ tục quy định cho thấy rằng việc tập trung các nhà điều hành kinh doanh có hoặc có thể có những loại trừ、Hạn chế ảnh hưởng của cạnh tranh，Cơ quan thực thi pháp luật chống độc quytrang cá cược bóng đá cáo việt net của Hội đồng Nhà nước sẽ tiến hành điều tra theo quy định của pháp luật。"

​