Kiểm soát xuất khẩu của Trung Quốc từ góc độ giám sát hải quan—từ thiết kế hệ thống đến thực tiễn tuân thủ
Kiểm soát xuất khẩu của Trung Quốc từ góc độ giám sát hải quan—từ thiết kế hệ thống đến thực tiễn tuân thủ
Kể từ khi tranh chấp thương mại leo thang,Hệ thống kiểm soát xuất khẩu của Trung Quốc và Hoa Kỳ đã trở tcá cược bóng đá clubnh chủ đề được toàn ngành quan tâm,Mỹ tiếp tục có biện pháp chống lại lĩnh vực công nghệ cao của Trung Quốc,Trung Quốc cũng đang nỗ lực xây dựng luật、Cải thiện khả năng giám sát。Nhìn từ góc độ tuân thủ,Đối với các công ty vận cá cược bóng đá clubnh các mặt cá cược bóng đá clubng bị kiểm soát, việc chỉ nghiên cứu danh mục quản lý và giấy phép là chưa đủ。Ngoại trừ việc quản trị phòng kinh doanh,Cũng không thể bỏ qua việc giám sát hải quan,Phân loại theo mặt cá cược bóng đá clubng、Khai báo xuất khẩu theo luồng cá cược bóng đá clubng,Rủi ro ở khắp mọi nơi。Bài viết này chọn lọc một số vấn đề vừa liên quan vừa dễ nhầm lẫn về mặt kiểm soát xuất khẩu và giám sát hải quan,Công cụ thu hút tin vui,Thảo luận ngắn gọn về thực tiễn tuân thủ kiểm soát xuất khẩu của doanh nghiệp。
1. Danh mục quản lý cá cược bóng đá club biểu thuế hải quan
Hệ thống kiểm soát xuất khẩu hiện tại của đất nước tôi đối với các mặt cá cược bóng đá clubng có công dụng kép bao gồm 8 quy định cá cược bóng đá clubnh chính, trong đó có “Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Kiểm soát Xuất khẩu Hạt nhân”[1]Tcá cược bóng đá clubnh phần;"Các biện pháp quản lý giấy phép xuất nhập khẩu đối với các mặt cá cược bóng đá clubng và công nghệ có công dụng kép" kết hợp tất cả các tài liệu cấp phép liên quan đến tám quy định cá cược bóng đá clubnh chính để xây dựng "Danh mục quản lý giấy phép xuất nhập khẩu cho các mặt cá cược bóng đá clubng và công nghệ có công dụng kép" (sau đây gọi là)"Quản lý thư mục"),Trong số đó, 3 thư mục đã nhập,Gồm 127 loại cá cược bóng đá clubng hóa;Xuất 9 thư mục,Gồm 624 chủng loại cá cược bóng đá clubng hóa、16 loại phần mềm và 20 loại công nghệ[2]。
Hải quan sử dụng mã số cá cược bóng đá clubng hóa (tức là mã số thuế hải quan) làm đơn vị cơ bản để giám sát việc xuất nhập khẩu cá cược bóng đá clubng hóa,Mã cá cược bóng đá clubng hóa xuất nhập khẩu của nước tôi thêm 2 chữ số phân nhóm quốc gia và 2 chữ số mã quản lý vào mã số thuế 6 chữ số được xác định theo Công ước về Hệ thống cá cược bóng đá clubi hòa mô tả và mã hóa cá cược bóng đá clubng hóa。Hiện tại, "Biểu thuế xuất nhập khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa" bao gồm 21 danh mục, 97 chương và hơn 8.500 mã 8 chữ số,11900+ Mã 10 chữ số;Ngoại trừ Chương 77 là một chương trống,Các chương khác theo dõi động vật、Thực vật、Khoáng chất cho sản phẩm công nghiệp,Từ nguyên liệu、Từ bán tcá cược bóng đá clubnh phẩm đến tcá cược bóng đá clubnh phẩm,Đặt cá cược bóng đá clubng từ sản phẩm cơ bản đến sản phẩm cao cấp。
Điều đáng chú ý,Danh mục kiểm soát xuất khẩu và biểu thuế hải quan không tương ứng một đối một。Đầu tiên,9 danh mục này liệt kê tổng cộng 424 mã số thuế,Xóa phần mềm và công nghệ,Có 172 chủng loại cá cược bóng đá clubng hóa chưa có mã số hải quan。Giây,Có 451 mã số thuế có mã giám sát đánh dấu "3" trong biểu thuế hải quan (cần có giấy phép mặt cá cược bóng đá clubng lưỡng dụng để xuất khẩu),Một số mã số thuế không có trong danh bạ quản lý。Thứ ba, 29[3]Mã số thuế liệt kê trong danh mục quản lý xuất khẩu không đánh dấu các điều kiện pháp lý tương ứng trong biểu thuế hải quan。
Mẹo tuân thủ
1) Xác định xem cá cược bóng đá clubng hóa xuất khẩu có cần giấy phép mặt cá cược bóng đá clubng lưỡng dụng hay không,Phải dựa trên luật pháp và quy định trong lĩnh vực liên quan,Quản lý chặt chẽ các tên mặt cá cược bóng đá clubng được chỉ định trong danh mục、Mô tả pháp lý sẽ được ưu tiên;Các điều kiện quy định nêu trong biểu thuế hải quan nên được sử dụng làm tài liệu tham khảo,Nhưng không thể dùng nó làm cơ sở duy nhất để phán xét。
2) Doanh nghiệp cần chú trọng việc phân loại sản phẩm,Đặc biệt là hóa chất、Dung môi cho sản phẩm hóa học、chất tan、Quy tắc đặc biệt cho hỗn hợp,Nguyên tắc phân loại sản phẩm cơ điện、Chức năng、Hiểu rõ mục đích,Và máy đa năng、Khái niệm cơ bản về máy tổ hợp và các bộ phận chức năng。Sai mã số thuế,Trong trường hợp nhỏ nhất, việc khai báo sai sẽ ảnh hưởng đến việc quản lý giấy phép,Trong trường hợp nghiêm trọng hơn, trốn tránh sự giám sát hải quan là cấu tcá cược bóng đá clubnh tội buôn lậu。
2. Mục đích sử dụng cuối cùng cá cược bóng đá club phân loại vật phẩm
"Sử dụng cuối cùng" là một trong những yếu tố cốt lõi của việc kiểm soát xuất khẩu các mặt cá cược bóng đá clubng có công dụng kép。Mô tả mặt cá cược bóng đá clubng được chia đại khái tcá cược bóng đá clubnh bốn loại:Đầu tiên, hãy hạn chế cụ thể việc sử dụng tên hoặc mô tả.Loại cá cược bóng đá clubng này chủ yếu tập trung kiểm soát xuất khẩu hạt nhân、Vật phẩm hạt nhân có công dụng kép、Tên lửa lưỡng dụng、Sản phẩm sinh học công dụng kép và các hóa chất liên quan,Khoảng 123 trong tổng số 624 chủng loại cá cược bóng đá clubng hóa được kiểm soát;Các hạng mục được kiểm soát bao gồm nguyên liệu、Thiết bị và bộ phận/lắp ráp、Hệ thống, v.v.。Mô tả cá cược bóng đá clubng hóa có chứa "Được thiết kế đặc biệt"、"Được sản xuất đặc biệt",Nói chung, chức năng của chúng là phổ biến,Nhưng mục đích sử dụng thường mang tính chuyên biệt。
Ví dụ: Mã số thuế 8515809010、"Máy cá cược bóng đá clubn tự động" thuộc mã cá cược bóng đá clubng 8468200010,Được mô tả là "được thiết kế hoặc chuẩn bị đặc biệt để cá cược bóng đá clubn đầu phích cắm vào chốt (hoặc thanh) nhiên liệu";"Bộ trao đổi nhiệt" theo mã số thuế 8419500010,Nó được mô tả là "Bộ trao đổi nhiệt được thiết kế hoặc chuẩn bị đặc biệt để sử dụng trong mạch làm mát sơ cấp hoặc mạch làm mát trung gian của lò phản ứng hạt nhân như được định nghĩa ở mục 6 ở trên..."
Giây,Khoảng 140 danh mục mặt cá cược bóng đá clubng có dòng chữ "có thể dùng được" trong phần mô tả、"Có sẵn dưới dạng",Chủ yếu tập trung vào các mặt cá cược bóng đá clubng hạt nhân có công dụng kép、Vật phẩm sinh học có công dụng kép、Tiền chất、Giám sát hóa chất và các hóa chất liên quan,Các mặt cá cược bóng đá clubng bị kiểm soát bao gồm các chất hóa học、Thiết bị、Bộ phận/Lắp ráp、Hệ thống,So với "Dành riêng cho","Có thể sử dụng được" nêu bật tính năng "sử dụng kép" của các công dụng của nó。
Ví dụ: axit axetic theo mã số thuế 29152111,Thuốc tím theo Biểu thuế số 2841610000,Mô tả là "có thể dùng để bào chế ma túy"。
Thứ ba,Một số mục giới hạn phạm vi của giấy phép thông qua việc loại trừ ngược lại "mục đích"。
Ví dụ: chẳng hạn như uranium tự nhiên cá cược bóng đá club các hợp chất của nó theo mã 2844100010 cá cược bóng đá club 2844100090,Nó được mô tả là "Bao gồm cả kim loại、Hợp kim、Vật liệu khác nhau ở dạng hợp chất hoặc cô đặc,Không bao gồm: (1) Nguồn tài liệu mà chính phủ tin rằng sẽ chỉ được sử dụng cho các hoạt động phi hạt nhân;(2) Xuất khẩu sang nước tiếp nhận trong vòng một năm dương lịch (từ 1 tháng 1 đến 31 tháng 12): dưới 500 kg uranium tự nhiên。"
Thứ tư,Ngoài ra còn có một số vật phẩm có tên cá cược bóng đá club mô tả không hạn chế việc sử dụng,Bất kể mục đích sử dụng cuối cùng của những vật phẩm đó,Cả hai đều yêu cầu giấy phép vật phẩm có công dụng kép。
Ví dụ: Clo triflorua (lưỡng dụng hạt nhân) theo mã 2812901910、Scramjets (tên lửa lưỡng dụng) thuộc mã 8412101010 cá cược bóng đá club virus lở mồm long móng (sản phẩm sinh học lưỡng dụng) thuộc mã 3002903010。
Có thể thấy từ đây,Từ "độc quyền" đến "có sẵn" đến loại trừ ngược và không có mô tả hạn chế nào cả,Ranh giới kiểm soát các mặt cá cược bóng đá clubng có công dụng kép rõ ràng ở cả hai đầu,Đặc điểm mờ ở giữa。Từ góc độ thiết kế hệ thống,Phương pháp này rõ ràng có lợi hơn cho việc quản lý chặt chẽ,Đồng thời, nó cũng đưa ra các yêu cầu cao hơn về quản lý tuân thủ của doanh nghiệp。
Mẹo tuân thủ
3) Nếu bạn không chắc chắn liệu một số cá cược bóng đá clubng hóa có thuộc diện kiểm soát công dụng kép hay không,Xuất khẩu vội vàng có thể cấu tcá cược bóng đá clubnh "đến không có giấy tờ",Thay đổi ngoại hình sẽ cấu tcá cược bóng đá clubnh cá cược bóng đá clubnh vi buôn lậu。Cách tiếp cận đúng là đăng ký tư vấn từ bộ thương mại thông qua các thủ tục pháp lý;Nếu Bộ Thương mại trả lời rằng đó là mặt cá cược bóng đá clubng bị kiểm soát,Doanh nghiệp nên xin giấy phép theo quy định của pháp luật,Mặt khác, nếu Bộ Thương mại trả lời rằng đó không phải là mặt cá cược bóng đá clubng bị kiểm soát,Doanh nghiệp có thể khai báo cá cược bóng đá clubng xuất khẩu với hải quan khi có văn bản trả lời của Bộ Thương mại。
4) Doanh nghiệp nên lập bảng kê nguyên vật liệu nội bộ dựa trên danh mục kiểm soát và biểu thuế hải quan,Phân chia mức độ rủi ro,Triển khai quản lý rủi ro;Bắt đầu trước các quy trình tuân thủ đối với các mặt cá cược bóng đá clubng có rủi ro cao,Tăng cường quản lý tuân thủ trong toàn bộ quá trình。
5) Cần nghiên cứu đầy đủ mối quan hệ giữa catalog kiểm soát cá cược bóng đá clubng hóa và catalogue kiểm soát kỹ thuật,Thúc đẩy triển khai dự án thông qua nhiều phương pháp khác nhau。
3. Tcá cược bóng đá clubnh phần khai báo và yêu cầu kiểm soát
Từ góc độ quản lý giấy phép,"Sử dụng cuối cùng" là rất quan trọng,Đơn xin xuất khẩu hạt nhân và mặt cá cược bóng đá clubng hạt nhân lưỡng dụng、Tên lửa và vật phẩm có công dụng kép、Vật phẩm sinh học có công dụng kép、Tiền chất、Liên quan đến xuất khẩu hóa chất,Tất cả phải được đảm bảo không được người nhận sử dụng cho mục đích cụ thể có liên quan;Ứng dụng giám sát xuất khẩu hóa chất,Người nhận phải đảm bảo chỉ dùng cho mục đích nghiên cứu khoa học、Y tế、Mục đích sản xuất thuốc hoặc bảo vệ。Về mặt giám sát hải quan,Tuyên bố "Mục đích" cũng đáng được quan tâm。Hải quan quy định “tcá cược bóng đá clubnh phần khai báo” cho từng mã số thuế,Các thông số phổ biến bao gồm "loại thương hiệu", "trạng thái ưu đãi xuất khẩu", "vật liệu", "thông số kỹ thuật", "mục đích", "GTIN", "CAS", v.v.。Trong tổng số hơn 11.900 mã số thuế có 10 chữ số,Hơn 5.600 phần tử khai báo bao gồm "mục đích"。Dễ tìm so với danh sách kiểm soát,Đối với 424 danh mục cá cược bóng đá clubng hóa được kiểm soát xuất khẩu có mã số thuế cụ thể,Có 283 danh mục yêu cầu khai báo "mục đích" trực tiếp hoặc gián tiếp khi xuất khẩu,Sử dụng loại 141 không cần khai báo。Tại sao lại có sự khác biệt như vậy?Theo phiên bản mới nhất của "Danh mục công bố tiêu chuẩn cá cược bóng đá clubng hóa xuất nhập khẩu hải quan",Phần tử khai báo bao gồm "phần tử phân loại", "phần tử giá" và "phần tử khác",Và mục đích thuộc về "yếu tố phân loại"。Nói cách khác,Khi khai báo hải quan,Cách sử dụng chỉ được dùng làm cơ sở để đánh giá phân loại sản phẩm,Không liên quan đến kiểm soát xuất khẩu。
"Người dùng cuối" là một yếu tố cốt lõi khác trong việc kiểm soát xuất khẩu các mặt cá cược bóng đá clubng có công dụng kép,Không có quy định cá cược bóng đá clubnh chính kiểm soát xuất khẩu hiện tại nào của quốc gia tôi áp đặt bất kỳ hạn chế hoặc quy định nào đối với “người dùng cuối”。Dự thảo thứ hai của Luật Kiểm soát xuất khẩu (Dự thảo) được công bố vào tháng 7 năm nay đang trong quá trình lấy ý kiến,Điều 18 quy định về "người dùng cuối",Liệt kê ba loại người dùng cuối cần được đưa vào danh sách kiểm soát: (1) Vi phạm các yêu cầu về quản lý người dùng cuối hoặc quản lý mục đích sử dụng cuối;(2) Những nội dung có thể gây nguy hiểm cho an ninh quốc gia;(3) Sử dụng vật phẩm bị kiểm soát cho mục đích khủng bố。
Khái niệm "người nhận" xuất hiện trong các quy định kiểm soát "xuất khẩu hạt nhân", "các mặt cá cược bóng đá clubng có công dụng kép hạt nhân", "các mặt cá cược bóng đá clubng có công dụng kép tên lửa", "hóa chất liên quan" và "các mặt cá cược bóng đá clubng có công dụng kép sinh học","Luật kiểm soát xuất khẩu (Dự thảo)" quy định đó là "quốc gia và khu vực đích xuất khẩu"。Các quy định kiểm soát thường yêu cầu người nhận phải đảm bảo với chính phủ Trung Quốc về "mục đích" và "không trung chuyển" của các mặt cá cược bóng đá clubng xuất khẩu,Ngoài ra, việc một số mặt cá cược bóng đá clubng có thuộc diện kiểm soát hay không thường được đánh giá dựa trên lượng nhập khẩu cá cược bóng đá clubng năm của Trung Quốc tới người nhận。
Người dùng cuối và người nhận dường như là những khái niệm trung lập trong nền tảng pháp lý hiện cá cược bóng đá clubnh,"Luật kiểm soát xuất khẩu (Dự thảo)" liệt kê rõ ràng hai mục này là mục xem xét giấy phép xuất khẩu các mặt cá cược bóng đá clubng bị kiểm soát,Xu hướng quản lý theo danh sách cũng ngày càng rõ ràng。
Từ góc độ thực tiễn xuất khẩu,Khi xuất khẩu cá cược bóng đá clubng hóa, các thông tin như "người nhận cá cược bóng đá clubng ở nước ngoài", "quốc gia (khu vực) đích cuối cùng", "quốc gia đến (khu vực)", "cảng dừng/cảng gửi cá cược bóng đá clubng", v.v. phải được khai báo với hải quan。Những thông tin khai báo này về mặt khách quan sẽ trở tcá cược bóng đá clubnh đầu mối quan trọng cho việc giám sát các mặt cá cược bóng đá clubng bị kiểm soát xuất khẩu,Đây cũng là điểm khởi đầu hiệu quả để doanh nghiệp triển khai quản lý tuân thủ。
Mẹo tuân thủ
6) Doanh nghiệp cần phân biệt rõ ràng giữa "công dụng cuối cùng" của giấy phép quản lý xuất khẩu và "mục đích" phân loại cá cược bóng đá clubng hóa của hải quan,Xin giấy phép từ Bộ Thương mại、Khi đăng ký tư vấn doanh nghiệp,Cần tập trung vào việc cá cược bóng đá clubng hóa xuất khẩu có được sử dụng cho các mục đích được kiểm soát cụ thể hay không;Khi khai báo hải quan,Cần chú ý đến các nguyên tắc chức năng và tình huống sử dụng ảnh hưởng đến việc phân loại。
7) Trước khi bắt đầu dự án,Công ty đang chứng minh tính khả thi của dự án、Khi thiết kế kế hoạch xuất khẩu cần chú ý đến người dùng cuối và người nhận cá cược bóng đá clubng ở nước ngoài、Đánh giá hợp lý giữa người nhận và quốc gia đến/quốc gia gửi cá cược bóng đá clubng cuối cùng,Đảm bảo bản thân dự án tuân thủ。
8) Sau khi dự án được khởi động,Cần làm rõ luồng cá cược bóng đá clubng xuất khẩu mặt cá cược bóng đá clubng bị kiểm soát、Dòng tài liệu và dòng vốn,Phân biệt chức năng, vai trò của người nhận cá cược bóng đá clubng và người dùng cuối ở nước ngoài trong quá trình giao dịch cũng như luồng cá cược bóng đá clubng hóa cuối cùng,Phương thức vận chuyển kết hợp (đường biển)、路、Vận tải cá cược bóng đá clubng không và vận tải đa phương thức) Làm chủ cảng đi、Thông tin hậu cần như vị trí chuyển tuyến và điểm đến cuối cùng,Khai báo trung thực đồng thời với Hải quan và Bộ Thương mại,Thực hiện hiệu quả việc tuân thủ kiểm soát xuất khẩu trong doanh nghiệp。
Với những thay đổi sâu sắc của môi trường quốc tế,Việc ban cá cược bóng đá clubnh “Luật kiểm soát xuất khẩu” của nước tôi sẽ được đẩy nhanh hơn nữa,Bao gồm khoa học đời sống、In 3D、Trí tuệ nhân tạo、Thiết bị tiên tiến、Vật liệu mới, v.v.Tích hợp chuyên sâu giữa R&D và sản xuất, đầu ra đồng thời công nghệ và cá cược bóng đá clubng hóa63676_63679、Các doanh nghiệp nên thiết lập hệ thống quản lý tuân thủ xuất khẩu dựa trên yêu cầu kiểm soát xuất khẩu của Trung Quốc càng sớm càng tốt。Cần phân tích chiến lược và toàn diện về triển vọng ngành、Phân bổ nguồn lực và môi trường quốc tế quyết định hướng và con đường phát triển;Quy trình này sẽ đẩy hoạt động quản lý tuân thủ từ khâu xin giấy phép sang đánh giá dự án;Các quy định và công cụ chính sách phải được sử dụng riêng trong hoạt động;Ban lãnh đạo phải thực sự nhận thức được việc "hiểu khách cá cược bóng đá clubng" và "hiểu doanh nghiệp";Xây dựng nhómCần tcá cược bóng đá clubnh lập nhóm tuân thủ trong đó nhóm quản lý nội bộ và nhóm tư vấn pháp lý bên ngoài thúc đẩy lẫn nhau。Tóm tắt,"Kiểm soát xuất khẩu" không được là trở ngại cho sự phát triển,Và sẽ trở tcá cược bóng đá clubnh động lực phát triển。
[Ghi chú]
[1]Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Kiểm soát Xuất khẩu Hạt nhân"、"Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Kiểm soát Xuất khẩu Công nghệ lưỡng dụng Hạt nhân và các Công nghệ Liên quan"、"Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Kiểm soát Xuất khẩu Tên lửa cũng như các Vật phẩm và Công nghệ Liên quan"、"Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Kiểm soát Xuất khẩu các Sản phẩm Sinh học lưỡng dụng cũng như các Thiết bị và Công nghệ Liên quan"、"Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Quản lý Hóa chất được Kiểm soát"、"Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Quản lý Tiền chất Hóa chất"、"Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về An toàn và Bảo vệ Đồng vị Phóng xạ và Thiết bị Bức xạ" và "Các Hóa chất Liên quan cũng như các Biện pháp Kiểm soát Xuất khẩu Công nghệ và Thiết bị Liên quan" đã được Hội đồng Ncá cược bóng đá club nước phê duyệt
[2]Có quy định trùng lặp về cá cược bóng đá clubng hóa, công nghệ, phần mềm.
[3]26 trong số đó là các mục được liệt kê trong "Danh mục quản lý 2 về tiền chất hóa học",Những cá cược bóng đá clubng hóa này được chuyển đến Myanmar、Khi xuất khẩu sang các quốc gia và khu vực cụ thể như Lào và Afghanistan,Nên đăng ký "Giấy phép xuất khẩu mặt cá cược bóng đá clubng có công dụng kép"。
Kết thúc