1. Giới thiệu

Chúng ta đã ở bài viết trước"Xu hướng lập pháp của Hoa Kỳ: Xây dựng danh sách đen "Các cluật chơi cá cược bóng đág ty cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học""Được giới thiệu trong "Dự luật cấm ký hợp đồng với một số nhà cung cấp cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học, và cho các mục đích khác》(còn được gọi là Đạo luật BIOSECURE，S.3558，sau đây gọi tắt là"Đạo luật an toàn sinh học"）[1]hạn chế chính của 33054_33061，Bài viết này là bài viết chị em của nó，Tập trung phân tích 5 vấn đề cluật chơi cá cược bóng đág ty và nhà đầu tư cần suy nghĩ trước。

Mỹ áp đặt hạn chế đối với nhiều ngành cluật chơi cá cược bóng đág nghiệp tiên tiến，Ban đầu nó như một cơn gió vô hại，Quy trình lập pháp dự luật có thể kéo dài hoặc thậm chí bị đình trệ giữa chừng，Nhưng nó cũng có thể tiếp tục mở rộng và lan rộng ra toàn bộ lĩnh vực khi nó phát triển，Ví dụ điển hình nhất là các hạn chế của Hoa Kỳ đối với ngành bán dẫn。Do đó，Dự thảo "Luật an toàn cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học" đã được đề xuất vẫn cần được doanh nghiệp xem xét nghiêm túc，Một số cluật chơi cá cược bóng đág ty Mỹ yêu cầu cluật chơi cá cược bóng đág ty Trung Quốc mà họ hợp tác loại bỏ yếu tố nhạy cảm của cổ đluật chơi cá cược bóng đág Trung Quốc，Nếu khluật chơi cá cược bóng đág thì ngừng hợp tác。Nói thẳng thắn，Những sự cố trước đây liên quan đến quyền kiểm soát của Hoa Kỳ đã được chứng minh，Doanh nghiệp vẫn “chờ xem”，Thái độ hơi thụ động "khluật chơi cá cược bóng đág phải việc của tôi"，Cần tận dụng tối đa khoảng thời gian này trước khi hình thành các quy định，Thay vì đợi thanh kiếm treo trên đầu，Chỉ nhận ra sự cần thiết phải hành động。

2. Nội dung cụ thể

Câu hỏi 1: Đạo luật An toàn Cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học tập trung và hạn chế những loại dữ liệu sinh học nào？

Hiện tại, từ góc độ của chính dự luật，Trọng tâm là "dữ liệu đa omics" [2]，Tập trung vào các cluật chơi cá cược bóng đág ty thu được đa omics của con người thluật chơi cá cược bóng đág qua thiết bị hoặc dịch vụ cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học，Và việc cung cấp dữ liệu đa omics cho chính phủ。

Nhưng kết hợp với các luật bảo vệ dữ liệu nhạy cảm khác đã có hiệu lực tại Hoa Kỳ，Hoa Kỳ lo ngại và hạn chế nhiều dữ liệu nhạy cảm liên quan đến ngành sinh học hơn thế này，Các hạn chế đối với dữ liệu nhạy cảm đã được xác định trong các quy định pháp lý khác có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo，Ví dụ: những quy định đã có hiệu lực: "Sắc lệnh hành pháp về ngăn chặn quyền truy cập vào dữ liệu cá nhân nhạy cảm hàng loạt của người Mỹ và dữ liệu liên quan đến chính phủ Hoa Kỳ của các quốc gia có mối quan ngại" và "Bảo vệ dữ liệu của người Mỹ khỏi các quốc gia có mối quan tâm vào năm 2024" Bảo vệ Đạo luật Dữ liệu từ Đối thủ Nước ngoài của American năm 2024[3]Tất cả đều quy định dữ liệu nhạy cảm bao gồm cả dữ liệu sinh trắc học，Và hạn chế cung cấp những dữ liệu nhạy cảm đó cho Trung Quốc:

Các luật và quy định trên có sự nhấn mạnh khác nhau về các hạn chế đối với dữ liệu nhạy cảm:

“Lệnh điều hành 14117” nhấn mạnh tầm quan trọng của các giao dịch dữ liệu được quản lý，Liên quan đến dữ liệu cá nhân nhạy cảm nói trên vàđạt đến một cấp độ nhất định(Chi tiết được xác định theo quy định do Bộ Tư pháp ban hành)，Sau đó sẽ được quy định。Các giao dịch trong tương lai liên quan đến việc truyền dữ liệu gen người với số lượng lớn hoặc các mẫu sinh học mà dữ liệu đó có thể được trích xuất，Do đó, bạn có thể bị hạn chế。Nếu dữ liệu gửi đi là dữ liệu liên quan đến chính phủ Hoa Kỳ，Vậy thì bất kể cường độ thế nào，Tất cả sẽ phải tuân theo quy định。Có thể thấy điều này từ các quy định trên của "Đạo luật bảo vệ dữ liệu nhân sự Hoa Kỳ khỏi các thế lực thù địch nước ngoài"，Từ góc độ đối tượng pháp lý，Các hạn chế của Đạo luật bảo vệ dữ liệu của người Mỹ khỏi các thế lực thù địch nước ngoài có mục tiêu rõ ràng hơn，Nhằm mục đích truyền dữ liệu có tính phí。Đạo luật an toàn sinh học khluật chơi cá cược bóng đág quy định việc thanh toán cho việc thu thập và cung cấp dữ liệu，Vẫn chưa rõ liệu có giới hạn cường độ nhất định hay khluật chơi cá cược bóng đág，Những điểm này có thể được cải thiện hơn nữa trong các quy định lập pháp sau này。

Các quy tắc trên đối với dữ liệu có thể được cải tiến thêm trong tương lai，Nhưng nếu bạn nghĩ về nó từ góc độ giám sát của Hoa Kỳ，Có thể khluật chơi cá cược bóng đág chi tiết lắm，Các cơ quan quản lý cũng có thể xem xét phương pháp an toàn nhất và áp đặt các hạn chế ở mức độ lớn nhất。

Câu hỏi 2: Phạm vi các tình huống kinh doanh bị hạn chế bởi Đạo luật An toàn Cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học？

Vì một trong những mối quan ngại của "Đạo luật an toàn sinh học" là việc thu thập và cung cấp "dữ liệu"，Có nhiều tình huống liên quan đến dữ liệu trong hoạt động kinh doanh。Sao lưu dữ liệu、Chia sẻ dữ liệu và các quy trình khác có thể liên quan đến việc cung cấp dữ liệu sinh học cho các bên bên ngoài，Hợp tác nghiên cứu、Nó được phản ánh trong các tình huống điển hình như doanh số bán sản phẩm。

Như trong nghiên cứu lâm sàng，Để hoàn thành phân tích chẩn đoán và cluật chơi cá cược bóng đág việc khác một cách hiệu quả，Các tổ chức nghiên cứu chia sẻ và chuyển dữ liệu sinh trắc học cá nhân cho bên thứ ba，Và máy chủ nhận dữ liệu được triển khai tại một quốc gia được Hoa Kỳ gọi là thế lực thù địch nước ngoài，Nó có thể rơi vào các tình huống kinh doanh mà dự luật tập trung vào。

Lấy doanh số bán sản phẩm làm ví dụ, như trong hình bên dưới:

Nếu một cluật chơi cá cược bóng đág ty bán các sản phẩm xét nghiệm và giải trình tự gen có thể thu thập dữ liệu sinh học ở Hoa Kỳ，Vì lý do kỹ thuật và lý do khác，Dữ liệu di truyền thu được qua sản phẩm cần được gửi đến phòng thí nghiệm của cluật chơi cá cược bóng đág ty mẹ để phân tích trình tự，Do đó, dữ liệu cần được chuyển đến quốc gia nơi đặt trụ sở của cluật chơi cá cược bóng đág ty mẹ。Tại thời điểm này, nếu bản thân cluật chơi cá cược bóng đág ty mẹ có dự án hợp tác nghiên cứu nhất định liên quan đến gen với các cơ sở quân sự và bệnh viện của cơ quan quân đội，Dưới ảnh hưởng của nhiều yếu tố khác nhau，Cluật chơi cá cược bóng đág ty có thể bị thẩm vấn vì cung cấp dữ liệu di truyền ở nước ngoài cho cơ quan quân sự，Điều này có thể khiến cluật chơi cá cược bóng đág ty trở thành đối tượng quan sát chính theo Đạo luật An toàn Cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học。Mô hình trên chỉ là hư cấu，Nội dung cụ thể sẽ tuân theo nội dung của hóa đơn cuối cùng。

Điều cần nhắc nhở là，Một trong những đặc điểm của biện pháp kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ là "chuyển giao các mặt hàng bị kiểm soát" thay vì chỉ bán。Nên ý tưởng chuyển giao có thể sẽ được tiếp nối bởi "Đạo luật an toàn cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học"。

Câu hỏi 3: Các cluật chơi cá cược bóng đág ty liên quan đến quân sự có được đưa vào danh sách cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học khluật chơi cá cược bóng đág？

Theo quy tắc hiện được đề xuất，“Các cluật chơi cá cược bóng đág ty liên quan đến quân sự” là một trong những mục tiêu chính của danh sách cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học。"Đạo luật an toàn cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học" có thể bao gồm các thực thể sau, bao gồm cả các cluật chơi cá cược bóng đág ty liên quan đến quân sự, trong danh sách các cluật chơi cá cược bóng đág ty cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học:

1. Các quốc gia bị ảnh hưởng bởi thế lực thù địch nước ngoài (bao gồm cả Triều Tiên、Trung Quốc、Khu vực pháp lý của Nga và Iran)、Điều khiển、Bất kỳ pháp nhân nào thay mặt mình chỉ đạo hoặc thực hiện các hoạt động；

2. Liên quan đến sản xuất thiết bị hoặc dịch vụ cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học、Đơn vị phân phối hoặc mua hàng；

3. Các thực thể gây ra mối đe dọa cho an ninh quốc gia Hoa Kỳ，Cụ thể，Nó được chia thành ba loại theo các lý do khác nhau:

1) Với quân đội của các nước thù địch nước ngoài、Lực lượng an ninh trong nước hoặc cơ quan tình báo tiến hành nghiên cứu chung，Được hỗ trợ，Hoặc thuộc quân đội、Lực lượng an ninh nội bộ hoặc cơ quan tình báo；

2) Cung cấp dữ liệu đa omics thu được thluật chơi cá cược bóng đág qua thiết bị hoặc dịch vụ cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học cho các quốc gia và chính phủ thù địch nước ngoài；

3) Khluật chơi cá cược bóng đág có sự đồng ý rõ ràng，Thu thập đa omics của con người thluật chơi cá cược bóng đág qua thiết bị hoặc dịch vụ cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học。

Trong số đó，Các doanh nghiệp nêu tại Điều 3 khoản 1) là các doanh nghiệp liên quan đến quân sự。Theo logic hiện tại，Danh sách cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học của Hoa Kỳ sẽ khluật chơi cá cược bóng đág giới hạn phạm vi danh sách một cách rõ ràng đối với các cluật chơi cá cược bóng đág ty đã nêu rõ tên của mình，Thay vào đó, các cluật chơi cá cược bóng đág ty liên quan đến quân sự khluật chơi cá cược bóng đág được liệt kê tên rõ ràng cũng sẽ bị coi là bị hạn chế trong danh sách này。Ngay cả khi doanh nghiệp liên quan đến quân sự khluật chơi cá cược bóng đág được đưa trực tiếp vào danh sách cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học，Trong khi tiến hành kinh doanh，Nó vẫn có thể được các đối tác thượng nguồn và hạ nguồn xem xét nhiều lần，Do đó dẫn đến rủi ro về chuỗi cung ứng。

Câu hỏi 4: Mối quan hệ giữa danh sách cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học và các danh sách liên quan đến quân sự khác？Liệu các cluật chơi cá cược bóng đág ty trong danh sách liên quan đến quân sự khác có thể được đưa vào danh sách cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học hay khluật chơi cá cược bóng đág？

Sau khi ban hành，Danh sách cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học có thể được liên kết với các danh sách khác liên quan đến quân sự。So với các cluật chơi cá cược bóng đág ty bình thường khác，Các cluật chơi cá cược bóng đág ty đã được đưa vào các danh sách liên quan đến quân sự khác có nhiều khả năng được đưa vào danh sách cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học hơn trong tương lai。Đồng thời，Việc một cluật chơi cá cược bóng đág ty được liệt kê trên một trong các danh sách này có thể bị các bên giao dịch liên quan coi là "cờ đỏ"。

Các danh sách chính hiện nay liên quan đến doanh nghiệp liên quan đến quân sự ở Hoa Kỳ là: Danh sách MEU (Danh sách người dùng cuối của quân đội)、Danh sách CMIC (Danh sách các cluật chơi cá cược bóng đág ty tổ hợp cluật chơi cá cược bóng đág nghiệp-quân sự Trung Quốc)、Danh sách CCMC (Danh sách các cluật chơi cá cược bóng đág ty quân sự Trung Quốc) và Danh sách CMC (Danh sách các cluật chơi cá cược bóng đág ty quân sự Trung Quốc)。Các cơ quan phát hành và giới hạn của mỗi danh sách là khác nhau，Bản tóm tắt ngắn gọn về tiêu chí đưa vào như sau:

$ Danh sách CMIC chủ yếu bao gồm các đơn vị tham gia vào hoạt động kinh doanh trong ngành quốc phòng/cluật chơi cá cược bóng đág nghiệp vật liệu liên quan và cluật chơi cá cược bóng đág nghệ giám sát của Trung Quốc，Bao gồm những người kiểm soát thực tế của các thực thể này，Và các doanh nghiệp bị nó trực tiếp hoặc gián tiếp kiểm soát；

à Danh sách CCMC chủ yếu bao gồm các thực thể được liệt kê trong báo cáo của Cơ quan Tình báo Quốc phòng Hoa Kỳ，Và bất kỳ thực thể nào do Quân đội Giải phóng Nhân dân Trung Quốc sở hữu hoặc kiểm soát；

Danh sách CMC chủ yếu do Quân đội Giải phóng Nhân dân Trung Quốc đưa vào trực tiếp hoặc gián tiếp、Các đơn vị thực sự do Quân ủy Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và các cơ quan trực thuộc khác kiểm soát，đại lý của nó，Và những người góp phần vào sự hội nhập quân sự-dân sự của cơ sở cluật chơi cá cược bóng đág nghiệp quốc phòng Trung Quốc；

$ Danh sách MEU chủ yếu bao gồm các tổ chức truyền thống liên quan đến quân sự nước ngoài，Ví dụ: Lực lượng vũ trang quốc gia (Quân đội、Hải quân、Khluật chơi cá cược bóng đág quân hoặc Cảnh sát biển) ，và Cảnh sát Quốc gia、Tổ chức tình báo hoặc trinh sát của chính phủ, v.v.，Và bất kỳ tổ chức nào hỗ trợ mục đích sử dụng cuối cùng của quân đội。

Mặc dù khluật chơi cá cược bóng đág có mối tương quan trực tiếp giữa các danh sách trên，Các hạn chế đối với mỗi danh sách cũng khác nhau，Tuy nhiên, khluật chơi cá cược bóng đág loại trừ việc doanh nghiệp có tên trong một trong các danh sách có thể bị các bên giao dịch liên quan coi là "cờ nguy hiểm"，Tức là nếu doanh nghiệp là doanh nghiệp liên quan đến quân sự，Nó cũng thuộc danh mục kiểm soát của danh sách cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học，Bị hạn chế bởi nó。

Thứ hai，So với các cluật chơi cá cược bóng đág ty bình thường khác，Các doanh nghiệp đã nằm trong một danh sách liên quan đến quân sự sẽ có nhiều khả năng được đưa vào các danh sách liên quan đến quân sự khác trong tương lai。Ví dụ: Các thực thể trong danh sách CMC mới ở Hoa Kỳ vào ngày 31 tháng 1 năm 2024，Thêm 17 cluật chơi cá cược bóng đág ty Trung Quốc vào danh sách CMC。Hơn một nửa trong số 17 cluật chơi cá cược bóng đág ty này trước đây đã được đưa vào các danh sách liên quan đến quân sự như danh sách CCMC và danh sách MEU。Vậy，Chúng tôi tin rằng chính phủ Hoa Kỳ chắc chắn sẽ chuẩn bị danh sách đen cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học theo hướng tương tự。

Câu hỏi 5: Đạo luật an toàn sinh học có thâm nhập vào các cluật chơi cá cược bóng đág ty con khluật chơi cá cược bóng đág？

Theo logic hiện tại，Dự luật sẽ loại bỏ bất kỳ cluật chơi cá cược bóng đág ty con nào của doanh nghiệp được đưa vào danh sách cụ thể、Các cluật chơi cá cược bóng đág ty liên kết và cluật chơi cá cược bóng đág ty kế nhiệm sẽ bị coi là bị đưa vào danh sách đen và sẽ bị xóa bỏ。Nhưng hãy tham khảo "Sắc lệnh hành pháp 14117" đã được cluật chơi cá cược bóng đág bố liên quan đến dữ liệu sinh trắc học và "Đạo luật bảo vệ dữ liệu của người Mỹ khỏi các thế lực thù địch nước ngoài năm 2024" ，Có thể Đạo luật An toàn Cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học sẽ tiếp tục sửa đổi và làm rõ các quy định về thâm nhập cụ thể trong tương lai，Ví dụ: chỉ định tỷ lệ phần trăm vốn chủ sở hữu hoặc kiểm soát cụ thể:

Dựa trên các chính sách và quy định trước đây của Hoa Kỳ，Nhìn chung, bản tóm tắt doanh nghiệp liên quan đến quân sự khluật chơi cá cược bóng đág đặc biệt nhấn mạnh sẽ áp dụng trực tiếp cho các cluật chơi cá cược bóng đág ty con hoặc cluật chơi cá cược bóng đág ty liên kết của họ。Nhưng chúng tôi hiểu，Ít nhất Hoa Kỳ vẫn coi các mối quan hệ liên quan là yếu tố tham khảo quan trọng và yêu cầu các cluật chơi cá cược bóng đág ty Mỹ phải đặc biệt chú ý và phán đoán，Như đã giải thích trong phần Hỏi đáp ở Hoa Kỳ về Danh sách thực thể，Câu hỏi về việc liệu các hạn chế về danh sách thực thể có áp dụng cho các cluật chơi cá cược bóng đág ty liên kết khác hay khluật chơi cá cược bóng đág，Sẽ được xử lý theo tiêu chuẩn cân nhắc tương tự。

3. Tóm tắt và mẹo

Có thể nói trong khuluật chơi cá cược bóng đá khổ “Đạo luật an toàn cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học” hiện hành，Có liên quan đến dữ liệu sinh trắc học bị hạn chế hay khluật chơi cá cược bóng đág、Liệu kịch bản kinh doanh có liên quan đến việc cung cấp dữ liệu sinh học đó cho các bên bên ngoài hay khluật chơi cá cược bóng đág, đặc biệt là cho các cơ quan quân sự và chính phủ、Và sự tương tác của các yếu tố như doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh liên quan đến quân sự hay khluật chơi cá cược bóng đág，Họ cùng nhau định hình bối cảnh phức tạp trong việc quản lý ngành cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học。

Dành cho các loại dữ liệu nhạy cảm chính，Dự luật tập trung vào việc các cluật chơi cá cược bóng đág ty mua lại hệ thống đa omics của con người thluật chơi cá cược bóng đág qua thiết bị hoặc dịch vụ cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học，Và việc cung cấp dữ liệu đa omics cho chính phủ。Giới thiệu về "Đạo luật an toàn cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học"，Độ lớn của dữ liệu hiện chưa rõ，Và các quy định cụ thể về việc cung cấp dữ liệu có tính phí ra thế giới bên ngoài hay khluật chơi cá cược bóng đág；Đối với các trường hợp kinh doanh bị hạn chế，Các tình huống khác nhau có thể liên quan đến việc cung cấp dữ liệu sinh học cho thế giới bên ngoài，Bao gồm nhưng khluật chơi cá cược bóng đág giới hạn ở nghiên cứu lâm sàng、Các tình huống điển hình trong ngành cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học như bán sản phẩm;Để kết nối giữa các cluật chơi cá cược bóng đág ty liên quan đến quân sự và danh sách cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học,Bản thân các cluật chơi cá cược bóng đág ty liên quan đến quân sự tất nhiên có thể khluật chơi cá cược bóng đág được đưa vào danh sách cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học，Nhưng vẫn là một trong những mục tiêu chính của danh sách，Có sự nhạy cảm nhất định khi hợp tác kinh doanh với họ。Các yếu tố nêu trên khluật chơi cá cược bóng đág tồn tại độc lập，Nhưng hiệu ứng đan xen，Mang đến nhiều bất ổn hơn cho doanh nghiệp。Tương tự，"Đạo luật an toàn cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học" khluật chơi cá cược bóng đág tồn tại độc lập，Trong tương lai, nó sẽ được kết hợp một cách hữu cơ với các luật và quy định liên quan khác，Cùng quản lý ngành cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học。

Do đó，Cho dù đó là nhà đầu tư hay chính cluật chơi cá cược bóng đág ty cluật chơi cá cược bóng đág nghệ sinh học，Bạn cần xem xét liệu có rủi ro trong hoạt động kinh doanh hiện tại và phát triển của mình hay khluật chơi cá cược bóng đág，Và tận dụng khoảng thời gian này để lập kế hoạch phòng ngừa rủi ro，Vì sự phát triển lành mạnh của doanh nghiệp。

[Ghi chú]

[1] Xem: https://www.đại hội.gov/bill/118th-congress/senate-bill/3558/text；Để biết tiến độ mới nhất, vui lòng xem: https://www.đại hội.gov/bill/118th-congress/house-bill/8333

[2] Đa omics đề cập đến việc bao gồm cả bộ gen、Truyền gen、Các loại dữ liệu bao gồm proteomics và metabolomics。

[3] Xem: https://www.govtrack.us/congress/bills/118/hr815/text